Правовое положение лиц, отбывающих наказание, при возникновении чрезвычайной ситуации в сфере здравоохранения

В статье рассматриваются предупредительные меры, проводимые в пенитенциарных учреждениях зарубежных государств, препятствующие проникновению и распространению коронавирусной инфекции. Лица, отбывающие наказание в местах принудительного содержания, подвержены повышенному риску заражения в случае вспышки заболевания. Их положение требует отдельного рассмотрения при планировании и реагировании в кризисных ситуациях. Мероприятия по обеспечению социального дистанцирования реализуются посредством специального правового режима, введение которого ограничивает субъективные права осужденных. Вводимые правовые ограничения в некоторых государствах спровоцировали возникновение криминогенных чрезвычайных ситуаций, что потребовало оптимизации уголовных и уголовно-исполнительных правоотношений. Вследствие чрезвычайной ситуации в сфере здравоохранения в качестве исключительной меры представляется возможным применение таких институтов уголовного законодательства, как освобождение от отбывания наказания, отсрочка от отбывания наказания, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, и выработка альтернативных способов поддержания общественно полезных связей. Такими способами являются: увеличение продолжительности звонков в исправительных учреждениях, проведение свиданий посредством видео-конференц-связи, организация оперативного обмена информацией о состоянии здоровья родственников и осужденных при помощи горячей линии, а также использование защищенных мобильных устройств.

1. Аблицова Е. Китайские заключенные массово заразились коронавирусом в тюрьмах // 360. tv.URL: https://yandex.ru/turbo?text=https://fedpress.ru/news/eastern-sia/society/2438210&d=1&utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https://yandex.ru/news (дата обращения: 30.03.2020).

2. Алексеев А. Ю. Режим особых условий в учреждениях уголовно-исполнительной системы: сравнительно-правовой анализ // Уголовная юстиция. — 2019. — № 14. — С. 77–81.

3. В России из-за коронавируса отменены свидания в колониях и СИЗО // URL: http://www.фсин.рф/news/index.php?ELEMENT_ID=502612 (дата обращения: 30.03.2020).

4. Защита прав человека в условиях пандемии COVID-19 // URL: https://www.un.org/ru/coronavirus/protecting-human-rights-amid-covid-19-crisis (дата обращения: 31.03.2020).

5. Когалов Ю. В Иране из-за угрозы распространения коронавируса освободили 70 тысяч заключенных // URL: https://rg.ru/2020/03/09/v-irane-iz-za-ugrozy-koronavirusa-osvobodili-70-tysiach-zakliuchennyh.html (дата обращения: 31.03.2020).

6. Коронавирус (COVID-19) // URL: https://coronavirus-monitor.ru/ (дата обращения: 31.03.2020).

7. Отменены посещения тюрем Великобритании // URL: https://www.gov.uk/government/news/prisonvisits-cancelled (дата обращения: 31.03.2020).

8. Соловьев А. И. Конституционно-правовое регулирование режима чрезвычайного положения в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2001.

9. Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения : монография / Д. В. Горбань, Ф. В. Грушин, И. А. Давыдова [и др.] ; под общ. ред. А. А. Крымова ; под науч. ред. А. П. Скибы ; Акад. права и управления Фед. службы исполнения наказаний ; журнал «Российский криминологический взгляд». — 2-е изд., исправ. и доп. — М. : Криминологическая библиотека, 2018. — 296 с.

10. Фукко М. Надзирать и наказывать / пер. с фр. В. Наумова ; под ред. И. Борисовой. — М. : AD Marginem, 1999. — 416 с.

11. Parlatore G. Il Coronavirus nelle carceri Bonafede replica nel question time // URL: https://www.gnewsonline.it/bonafede-risponde-question-time-coronavirus-carceri/ (дата обращения: 30.03.2020).