Финансирование национальных проектов в Российской Федерации

В статье рассматриваются вопросы определения понятий национальных проектов, финансирования, на основе анализа отечественной и зарубежной литературы даются авторские дефиниции. Национальные проекты понимаются как относительно новые инструменты программно-целевого управления. Охарактеризована современная система финансирования национальных проектов и некоторые современные тенденции ее развития. Показано соотношение понятий «финансирование», «кредитование», «инвестирование». Делается вывод о необходимости комплексного использования данных экономико-правовых институтов при финансировании национальных проектов. Обосновывается социально полезный эффект национальных проектов, который должен быть выше, чем затраты на их реализацию. Показаны дифференцированные подходы к финансированию отдельных национальных проектов в зависимости от источников финансовых средств. Проанализирована структура источников финансирования, выделены принципиальные основы соответствующей деятельности, продемонстрирована степень надежности и устойчивости основных источников. Показаны некоторые механизмы обеспечения гибкости и мобильности финансирования национальных проектов.

1. Абдусаламова А. П. Приоритетные национальные проекты в реализации стратегии социально-экономического развития России : автореф. дис. ... канд. экон. наук. — М., 2012. — 25 с.

2. Андреева Е. М., Радько А. В. Понимание категории «финансирование» в различных областях российского права // Ленинградский юридический журнал. — 2016. — № 3 (45). — С. 142–151.

3. Боронина Л. Н., Сенук З. В. Основы управления проектами : учеб. пособие. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2015. — 112 с.

4. Дементьева А. [и др.] Первые итоги: что дал экономике стартовый год реализации нацпроектов // URL: https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/odin-iz-sesti-cto-dal-ekonomike-rossii-pervyj-god-realizacii-nacproektov (дата обращения: 12.08.2020).

5. Крохина Ю. А. Финансовое право России. — М. : Норма, 2008. — 623 с.

6. Лопатин В. А., Криворучко С. В. Инструменты внебюджетного финансирования национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. — 2020. — № 13 (3). — С. 50–58.

7. Мазур И. И., Шапиро В. Д., Ольдерогге Н. Г. Управление проектами : учеб. пособие для студентов, обучающихся по спец-ти 061100 «Менеджмент организации» / под общ. ред. И. И. Мазура. — 4-е изд., стер. — М. : Омега-Л, 2007. — 664 с.

8. Матненко А. С. Приоритетные национальные проекты как метод и форма бюджетной деятельности государства. — URL: https://wiselawyer-ru.turbopages.org/wiselawyer.ru/s/poleznoe/21484-prioritetnye-nacionalnye-proekty-metod-forma-byudzhetnoj-deyatelnosti (дата обращения: 13.08.2020).

9. Мау В. А. Ключевые факторы эффективности // Национальные проекты. — 2006. — № 6. — С. 17.

10. Национальные проекты: ожидания, результаты, перспективы // URL: https://raexpert.ru/researches/national_project_2020/ (дата обращения: 17.08.2020).

11. Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. — М. : Юриспруденция, 2009. — 262 с.

12. Трубникова Е. И. Правовое обеспечение контроля за исполнением федерального бюджета // Финансовое право. — 2008. — № 18 (306). — С. 45–48.

13. Финансирование национальных проектов // URL: https://icss.ru/ekonomicheskaya-politika/strategicheskoe-planirovanie/kopiya-vneshnyaya-torgovlya-v-2018-godu-i-natsionalnye-proekty (дата обращения: 27.07.2020).

14. Финансовое право : учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. — М. : Юрист, 2004. — 585 с.

15. Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. — М., 2001. — 400 с.

16. Project Management Key Concepts // URL: https://www.brighthubpm.com/project-planning/53125-key-concepts-in-project-management/ (дата обращения: 12.07.2020).

17. Schulte-Zurhausen М. Organisation. — München, 2002. — 420 р.

18. The concept of project complexity — A review // International Journal оf Project Manegment. — 1994. — № 14 (4). — С. 201–204.