К вопросу об альтернативных формах прекращения публичного спора

Перспективы внедрения идеи примирения в публичных спорах рассматриваются путем анализа особенностей материального публичного отношения, специфики возникновения в нем спора, возможности его урегулирования или разрешения. Выделяются проблемы определения цели прекращения спора, порядка и альтернативных форм реализации, возможности сочетания и перехода от одного порядка к другому. Делается вывод, что применение примирительных процедур в публичных спорах возможно как на досудебной стадии, так и на судебной. Предлагается проработка и создание механизмов, определяющих основные условия внедрения примирительных процедур, которые бы носили альтернативный судебному порядку разрешения спора характер. Вносимые предложения позволят снизить судебную нагрузку по рассмотрению и разрешению дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Проводится анализ форм прекращения публичного спора как с позиции его урегулирования на согласованных сторонами условиях, так и с позиции его альтернативного разрешения при соблюдении баланса частных и публичных интересов.

1. Акриашвили Т. Г. Частноправовые отношения и механизм их формирования в современной России: теоретико-правовое исследование : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Казань, 2013.

2. Бакаева О. Ю., Погодина Н. А. О соотношении частных и публичных интересов // Журнал российского права. — М. : Норма, 2011. — № 4. — С. 36–47.

3. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник для вузов. — М., 1997.

4. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право : учебник. — 2-е изд. — М., 2005.

5. Васильев С. В. Частное и публичное право в России: историко-теоретический анализ : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — СПб., 2001.

6. Громов С. А. Соотношение частного и публичного права в российской системе права: тенденции дифференциации и интеграции : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 2004.

7. Гудков Э. С. Элементы публично-правового регулирования в гражданском праве : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2005.

8. Демин А. А. Процессуальные правоотношения в административном праве // Государство и право. — 2009. — № 2. — С. 12–21.

9. Деркач Т. В. Частное и публичное право как парные юридические категории : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2011.

10. Захарьящева И. Ю. Примирительные процедуры в арбитражном процессуальном законодательстве Российской Федерации (Концептуальные основы и перспективы развития) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2005.

11. Зеленцов А. Б. Административно-правовой спор: вопросы теории : монография. — М. : Изд-во РУДН, 2009.

12. Зеленцов А. Б. Законные интересы в сфере публичного управления: понятие и правовая защита // Вестник РУДН. Серия «Юридические науки». — 2009. — № 5. — С. 37–45.

13. Кузбагаров А. Н. Примирение сторон по конфликтам частноправового характера : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — СПб., 2006.

14. Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права. — М. : Норма, 2003.

15. Медиация в судебной системе : сборник материалов / сост. Ц. А. Шамликашвили. — М. : Изд-во МЦУПК, 2017.

16. Панова И. В. Административная юстиция // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2020. — № 2. — С. 211–229.

17. Панова И. В. Юридический процесс : монография / науч. ред. Н. М. Конин. — Саратов, 1998.

18. Пименова Е. Н. Основные теории разграничения частного и публичного права // Актуальные проблемы права : материалы I Междунар. науч. конф. — М., 2011. — С. 95–98.

19. Романовский С. В. Принцип сочетания частных и публичных интересов в гражданском праве : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2008.

20. Севастьянов Г. В. Теоретические основы альтернативного разрешения споров: концепция частного процессуального права // Хрестоматия альтернативного разрешения споров : учебно-методические материалы и практические рекомендации. — СПб. : Редакция журнала «Третейский суд», 2009.

21. Соловьев М. С. Административно-правовые основы публичных закупок : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2019.

22. Тихомиров Ю. А. Современное публичное право. — М., 2008.

23. Хорунжий С. Н. Субъективные публичные права: некоторые аспекты происхождения и содержания // Мониторинг правоприменения. — 2018. — № 3 (28). — С. 9–15.

24. Чеговадзе Л. А. Система и состояние гражданского правоотношения : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2005.