Современное правовое регулирование пенсионного обеспечения в рамках ЕАЭС

В ходе исследования проводится анализ Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее — Соглашение ЕАЭС) как основополагающего акта, регламентирующего механизмы пенсионного обеспечения на евразийском пространстве. Авторами определены объект и цель договора, очерчен круг субъектов, на который распространяются его положения, а также раскрыто основное содержание территориально-пропорциональной пенсионной модели, которая легла в основу Соглашения ЕАЭС. Дополнительно выявлена тесная зависимость эффективного претворения в жизнь Соглашения ЕАЭС от норм Соглашения от 13.03.1992 о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее — Соглашение СНГ), посвященных проблематике приобретения соответствующими лицами пенсионных прав. Наряду с этим, было обнаружено, что новаторский подход Соглашения ЕАЭС был по-разному воспринят государствами объединения в части нормы об учете приобретенных постоянно проживающими в иных государствах — членах ЕАЭС российскими гражданами пенсионных прав до прекращения действия для Российской Федерации Соглашения СНГ. Всё перечисленное в комплексе стало причиной ущемления базового права указанных граждан на социальное обеспечение. Авторами были внесены предложения об исправлении ситуации либо через двустороннее сотрудничество, косвенное указание на потенциал которого усматривается в Договоре о ЕАЭС, либо при помощи подачи запроса в Суд ЕАЭС о вынесении консультативного заключения с разъяснением норм Соглашения ЕАЭС.

1. Акатнова М. И. Сохранение права на пенсионное обеспечение трудящихся государств — членов ЕАЭС // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2019. — № 11. — С. 152–158.

2. Алимов Э. В., Григорьев А. В. Социально-правовое положение трудовых мигрантов в странах Евразийского экономического союза // Журнал российского права. — 2015. — № 10 (226). — С. 157–162.

3. Бекяшев Д. К. Международное трудовое право (публично-правовые аспекты). — М., 2015.

4. Капустин А. Я. Договор о Евразийском экономическом союзе — новая страница правового развития евразийской интеграции // Журнал российского права. — 2014. — № 12. — С. 98–107.

5. Левина М. М. Международно-правовое регулирование пенсионного обеспечения трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза // Право и управление. XXI век. — 2024. — № 20 (1). — С. 159–170.

6. Лушникова М. В., Лушников А. М. Международное трудовое право и международное право социального обеспечения: введение в курс : учеб. пособие. — Ярославль : ЯрГУ, 2010. — 248 с.

7. Мишальченко Ю. В., Платонова Л. А., Торопыгин А. В. Международно-правовые особенности реализации конституционных прав граждан государств — членов ЕАЭС в сфере пенсионного обеспечения // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. — 2021. — Т. 15. — № 3. — С. 66–76.

8. Мишальченко Ю. В., Платонова Л. А., Торопыгин А. В. Пенсионное обеспечение граждан в ЕАЭС и Союзном государстве Российской Федерации и Республики Беларусь // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. — 2020. — № 3 (33). — С. 67–77.

9. Селиверстова М. М. Мобильность пенсий в рамках Евразийского экономического союза и СНГ // Пенсия. — 2015. — № 3. — С. 54–62.

10. Шестерякова И. В. Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся — членов ЕАЭС: вопросы коллизионного регулирования // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2020. — № 2 (133). — С. 240–244.

11. Anbrekht T. A. Development of Pension Rights for Migrant Workers on the Territory of the Eurasian Economic Union // European and Asian Law Review. — 2022. — № 5 (2). — P. 5–13.