О роли и правовых возможностях суда в обеспечении законности принятия решений по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

В статье проанализировано содержание предмета деятельности суда по рассмотрению жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ на постановления о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела, также называемой восстановительным судебным контролем. С учетом понимания законности как принципа деятельности государственных органов, результатов изучения судебной статистики и практики сделан вывод о важной роли суда и широком спектре его правовых возможностей для обеспечения законности на стадии возбуждения уголовного дела, а также об обязанности суда своевременно реагировать на нарушения законов и выявлять следственные ошибки. Автором подчеркивается неуместность упрощенчества при проверке судом законности обжалуемых решений, принятых по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, и сгруппированы некоторые из наиболее распространенных следственных ошибок, выявляемых судом. Отмечено, что вопрос о введении в уголовный процесс следственных судей, которые, помимо прочего, могли бы в полной мере осуществлять восстановительный судебный контроль, пока положительно не решен и остается насущной проблемой. Это является серьезным недостатком современной концептуальной модели построения досудебного производства, повлекшим совмещение судом деятельности по судебному контролю и рассмотрению уголовного дела по существу. В условиях ограниченной штатной численности судейского корпуса и работы судей в режиме предельных нагрузок предложено сузить предмет судебного контроля и сделать акцент на ведомственном контроле и прокурорском надзоре, в том числе за исполнением судебных решений по жалобам. Намечены и другие пути оптимизации судебного контроля для реализации правозащитной функции государства на начальном этапе уголовного процесса. Обозначены контуры новой организационной модели досудебного производства, участниками которой должны стать и следственные судьи.

1. Баранов А. М. Законность в досудебном производстве по уголовным делам : дис. … д-ра юрид. наук. — Омск, 2006. — 413 с.

2. Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. — М. : Норма, 2001. — 240 с.

3. Богатырев Д. В., Ендольцева А. В. Механизм преодоления злоупотребления правом в досудебном уголовном производстве // Закон. — 2024. — № 4. — С. 21–31.

4. Глазунова И. В., Образцов В. А. Авторская концепция совершенствования модели стадии возбуждения уголовного дела // Вестник Московской академии Следственного комитета Российской Федерации. — 2020. — № 3. — С. 83–90.

5. Давыдов В. А., Качалова О. В. Современные тенденции развития российского уголовного судопроизводства // Вестник Томского государственного университета. Право. — 2018. — № 29. — С. 69–78.

6. Жамкова О. Е., Григорьева Н. В. Обеспечение прав лиц при отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования // Современное право. — 2024. — № 3. — С. 124–127.

7. Законность в Российской Федерации : монография / А. И. Абрамова [и др.] ; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, НИИ Акад. Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — М. : Контракт, 2008. — 615 с.

8. Ищенко Д. П. К вопросу выявления и устранения ошибок, допускаемых в ходе предварительного следствия // Правда и закон. — 2022. — № 4 (22). — С. 27–35.

9. Казарина А. Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (сфера предпринимательской и иной экономической деятельности) / Ин-т повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ. — М., 2005. — 280 с.

10. Колоколов Н. А. «Чужая колея». Верховный Суд РФ в очередной раз круто изменил траекторию движения уголовного дела: что проглядели нижестоящие судебные инстанции? // Уголовное судопроизводство. — 2025. — № 1. — С. 2–11.

11. Колоколов Н. А. Механизм избрания меры пресечения судом нуждается в коренной модернизации // Уголовный процесс. — 2014. — № 8 (116). — С. 28–38.

12. Концепция построения уголовного судопроизводства, обеспечивающего доступ к правосудию в условиях развития цифровых технологий (ГАС «Доступ к правосудию») : монография / отв. ред. Л. Н. Масленникова. — М. : Норма, Инфра-М, 2022. — 664 с.

13. Кузовенкова Ю. А., Ульянов И. Н. Следственные ошибки в уголовном процессе // Юридический аналитический журнал. — 2023. — № 18 (4). — С. 40–49.

14. Кутуев Э. К., Лаков А. В. Тождественные ли понятия «следственные ошибки» и «следственные нарушения»? // Российский судья. — 2022. — № 4. — С. 50–54.

15. Лазарева В. А. Уголовно-процессуальные последствия истечения срока давности уголовного преследования // Мировой судья. — 2022. — № 3. — С. 14–121.

16. Малышева О. А. Досудебное производство в российском уголовном процессе: проблемы реализации и правового регулирования : дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2013. — 508 с.

17. Масленникова Л. Н. Трансформация досудебного производства в начальный этап уголовного судопроизводства, обеспечивающий доступ к правосудию в эру Industry 4.0 // Актуальные проблемы российского права. — 2019. — № 6 (103). — С. 137–146.

18. Морщакова Т. Г. О компетенции и порядке формирования института следственных судей в Российской Федерации // Международная ассоциация содействия правосудию. — 28.02.2015. — URL: https://www.iuaj.net/node/1718.

19. Муратова Н. Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: вопросы теории, законодательного регулирования и практики : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 2004. — 46 с.

20. Назаров А. Д. Следственные и судебные ошибки и уголовно-процессуальный механизм их устранения: концептуальные основы : дис. … д-ра юрид. наук. — СПб., 2017. — 745 с.

21. Новейшие следственные ошибки : учеб.-практ. пособие / под ред. Ю. А. Цветкова. — М. : Юнити-Дана, 2021. — 415 с.

22. Путцке Х., Тарбагаев А. Н., Назаров А. Д., Майорова Л. В. Роль прокурора в предупреждении и устранении следственных ошибок: российский и немецкий опыт // Всероссийский криминологический журнал. — 2018. — Т. 12. — № 3. — С. 424–430.

23. Пучковская М. Е. Исправление судом следственных ошибок на стадии предварительного расследования и при производстве в суде первой инстанции : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Томск, 2004. — 25 с.

24. Таболина К. А. О необходимости усиления роли прокурора в процедуре возбуждения и расследования уголовных дел // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2018. — № 2. — С. 129–138.

25. Теория и практика возбуждения уголовного дела : учеб. пособие / отв. ред. Л. Н. Масленникова, Т. Ю. Вилкова. — М. : Норма, Инфра-М, 2022. — 288 с.

26. Уварова И. А. Криминалистическая характеристика следственных ошибок и их причины // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — 2013. — № 6. — С. 286–289.

27. Уголовно-процессуальное право : учебник / под общ. ред. П. А. Лупинской. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юристъ, 1997. — 591 с.

28. Характер, причины и способы устранения ошибок в стадии предварительного следствия : методическое пособие. — М. : ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1991. — 80 с.

29. Цветков Ю. А. Ошибки следствия и проблемы стадии возбуждения уголовного дела // Уголовный процесс. — 2023. — № 10 (октябрь). — С. 60–69.

30. Шереметьев И. И. Российский уголовный процесс на защите прав и законных интересов предпринимателей // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2024. — № 1. — С. 123–133.