Актуальные проблемы совершенствования государственной политики и законодательства в сфере использования и охраны водных биологических ресурсов

Статья содержит анализ теоретических проблем, связанных с понятийным аппаратом в области развития рыбного хозяйства, рыболовства, использования, сохранения и охраны водных биологических ресурсов, имеющих определяющее значение для совершенствования и реализации государственной политики, а также законодательства в данной области. Приведены характеристики рыбохозяйственной отрасли, обусловливающие комплексный межотраслевой характер регулирования отношений в данной области нормами предпринимательского, экологического, природоресурсного и иных отраслей права. Показано соотношение понятий «рыбное хозяйство» и «рыболовство», рассмотрены их характерные признаки. Обоснована необходимость устранения несоответствий между содержанием легальных понятий «охрана», «воспроизводство», «рациональное использование» водных биоресурсов и концептуальными подходами, использованными при определении понятийного аппарата в экологическом и природоресурсном законодательстве. Выявлены проблемы обеспечения согласованности политико-правовых документов, определяющих цели, задачи и основные направления государственной политики в указанной сфере, законодательства и документов стратегического планирования. Обоснованы предложения по их совершенствованию.

водные биологические ресурсы, рациональное использование, воспроизводство и охрана, документы стратегического планирования, государственная политика, отношения в области рыболовства, рыбное хозяйство, экологоориентированные задачи, экологическая безопасность рыболовства, законодательство об аквакультуре

1. Выпханова Г. В., Жаворонкова Н. Г. Государственная экологическая политика и документы стратегического планирования // Экологическое право. - 2016. - № 3. - С. 24-29.

2. Природоресурсное законодательство в условиях модернизации экономики России: современные проблемы развития : монография / В. Б. Агафонов, В. К. Быковский, Г. В. Выпханова [и др.] ; под ред. Н. Г. Жаворонковой. - М. : Норма, Инфра-М, 2014. - 160 с.