Models of the Legal Regulation of Migration in the Russian Federation
https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.88.3.087-095
Abstract
The paper is devoted to the problem of choosing the model of legal regulation of migration that complies with the domestic legal order. Based on the analysis of legal acts, the author comes to the conclusion that the system of law of the Russian Federation provides for the centralized model of the legal regulation of migration. The paper considers another model of legal regulation of migration, i.e. the decentralized model or the model of migratory federalism. The decentralized model of legal regulation of migration that is widely spread in the systems of common law and civil law, relies on local authorities and bodies of constituent entities of the RF that have appropriate powers delegated to them from Federal authorities to regulate migration. The decentralized model of legal regulation of migration takes into account the interests of the local population in certain areas with due regard to their economic development and demand for migrants, contributes to the policy of adaptation and integration of foreign citizens.
References
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398
2. Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 (ред. от 21.12.2016) «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» // СЗ РФ. 2016. № 15. Ст. 2071
3. приказ Минтруда России от 13.12.2016 № 728н (в ред. от 22.05.2017) // СПС «Консуль-тантПлюс»
4. СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032
5. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2015 году // Официальный портал Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_107/Main.htm (дата обращения: 01.07.2017)
6. Хабриева Т. Я. Роль субъектов Российской Федерации в государственном управлении в сфере миграции // Журнал российского права. 2008. № 4 С. 136
7. Хабибулин Р. Р. Миграция в условиях федерации: проблемы правового регулирования // Журнал юридических исследований. 2017. Т. 2. № 2. С. 28-43
8. Pratheepan G., Ramakrishnan S. K. The new immigration federalism. Cambridge University Press, 2015. 281 p
9. mmigration regulation in federal states: challenges and responses in comparative perspective / Baglay Sasha, Delphine Nakache, eds. Vol. 9. Springer Science & Business Media. 2014. 243 p
10. Su R. Notes on the multiple facets of immigration federalism // Tulsa J. Comp. & Int'l L. 15. 2007. P. 179
11. Rodriguez C. Enforcement, Integration, and the Future of Immigration Federalism // Journal on Migration and Human Security. 5.2. 2017. P. 511.
12. Балашова Т Н. Конституционно-правовые проблемы формирования миграционной политики. СПб. : Юридический центр-Пресс, 2011. С. 50.
13. Малахов В. С. Интеграция мигрантов: концепции и практики. М. : Мысль, 2015. С. 32.
14. Балашова Т. Н. Указ. соч. С. 52.
15. Малахов В. С. Указ. соч.
16. Alba R., Nee V. Rethinking Assimilation Theory for a New Era of Immigration // International Migration Review. 1997. Vol. 31. № 4.
17. Multiculturalism and the welfare state : Recognition and redistribution in contemporary democracies / Banting Keith, Will Kymlicka, eds. OUP Oxford. 2006. P. 4.
18. СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. I). Ст. 4338.
19. Пояснительная записка к законопроекту № 811757-6 // URL: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/ (Spravka)?OpenAgent&RN=811757-6 (дата обращения: 02.06.2017).
20. Федеральный закон от 07.03.2017 № 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 11. Ст. 1537.
21. Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 (ред. от 14.07.2006) // СЗ РФ. 2002. № 41. Ст. 3995.
22. Приказ ФМС России от 03.12.2014 № 630 «Об утверждении типовой формы соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и субъектом Российской Федерации.» (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2014 № 35452) // Российская газета. 2015. № 1.
23. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ 13.06.2012) // URL: kremlin.ru. Актуальные проблемы российского права. 2018. № 3 (88) март
24. Балашова Т. Н. Конституционно-правовые проблемы формирования миграционной политики. - СПб. : Юридический центр-Пресс, 2011. - 291 с.
25. Малахов В. С. Интеграция мигрантов: концепции и практики. - М. : Мысль, 2015. - 272 с.
26. Хабибулин Р. Р. Миграция в условиях федерации: проблемы правового регулирования // Журнал юридических исследований. - 2017. - Т. 2. - № 2. - С. 28-43.
27. Хабриева Т. Я. Роль субъектов Российской Федерации в государственном управлении в сфере миграции // Журнал российского права. - 2008. - № 4. - С. 3-16.
28. Alba R., Nee V. Rethinking Assimilation Theory for a New Era of Immigration // International Migration Abstract. - 1997. - Vol. 31. - № 4. - P. 826-874.
29. Immigration regulation in federal states: challenges and responses in comparative perspective / Baglay Sasha, Delphine Nakache, eds. - Vol. 9. - Springer Science & Business Media, 2014. - 243 p.
30. Pratheepan G., Ramakrishnan K. S. The New Immigration Federalism. - Cambridge University Press, 2015. - 281 p.
31. Multiculturalism and the welfare state: Recognition and redistribution in contemporary democracies / Banting Keith, Will Kymlicka, eds. - OUP Oxford, 2006. - 422 p.
32. Rodriguez C. Enforcement, Integration, and the Future of Immigration Federalism // Journal on Migration and Human Security. - 5.2. - 2017.
33. Su R. Notes on the multiple facets of immigration federalism // Tulsa J. Comp. & Int'l L. 15. - 2007. - P. 179-208.
Review
For citations:
Khabibulin R.R. Models of the Legal Regulation of Migration in the Russian Federation. Actual Problems of Russian Law. 2018;(3):87-95. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.88.3.087-095
Views:
688
Email this article 