Генезис экспертизы законопроектов в России

В статье рассматривается история развития экспертизы законопроектов в России. Выявлено, что правовая экспертиза появилась раньше других видов экспертиз законопроектов. Юридический отдел при Секретариате Президиума Верховного Совета РСФСР совмещал выполнение двух функций: разработки законопроектов и проведения их правовой экспертизы. Ситуация отказа от правового регулирования экспертизы законопроектов сохранялась до 1991 г., до закрепления в положении об Аппарате Верховного Совета РСФСР проведения правовой экспертизы в качестве одной из функций юридического отдела, а на редакционно-издательский отдел возлагалась обязанность по проведению лексической экспертизы. Самым «молодым» видом экспертизы является антикоррупционная, проводимая комитетами Совета Федерации с 2009 г. История развития экспертизы законопроектов подтверждает тот факт, что организация законодательного процесса является индикатором политической и правовой обстановки в государстве.

экспертиза законопроектов, законопроект, правовая экспертиза, лингвистическая экспертиза, юридико-техническая экспертиза, общественная экспертиза, научная экспертиза, антикоррупционная экспертиза, независимая экспертиза, социально-экономическая экспертиза

1. Иванец Г. И., Калинский И. В., Червонюк В. И. Конституционное право России : энциклопедический словарь. М. : Юрид. лит., 2002.

2. Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283.

3. Максимова О. Д. Законотворчество в СССР в 1922-1936 годах : монография. М. : Зерцало-М, 2014. С. 373.

4. Собрание узаконений РСФСР. 1937. № 2. Ст. 11.

5. ГАРФ РФ. Фонд А385. Оп. 26. Д. 38.

6. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

7. Регламент Верховного Совета РСФСР от 26 марта 1980 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 14. Ст. 350.

8. Положение об Аппарате Президиума Верховного Совета РСФСР (утв. постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 августа 1984 г.) // Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1. С. 150-1.

9. Положение об Аппарате Верховного Совета РСФСР (утв. постановлением Верховного Совета РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2098-1)

10. Закон РФ от 18 июня 1992 г. № 3073-1 «Об изменениях и дополнениях Регламента Верховного Совета РСФСР» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1786.

11. Регламент Верховного Совета Российской Федерации от 24 октября 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 320.

12. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 марта 1994 г. № 80-1 ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания - Парламента Российской Федерации» // Ведомости Федерального Собрания РФ. 1994. № 3. Ст. 160.

13. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 апреля 2009 г. № 149-СФ «О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 18 (ч. II). Ст. 2180.

14. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 10 марта 2006 г. № 2882-IV ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1269.

15. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 10 июня 2005 г. № 1978-IV ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и о признании утратившим силу положения пункта 1 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"» // СЗ РФ. 2005. № 25. Ст. 2480.

16. Иванец Г. И., Калинский И. В., Червонюк В. И. Конституционное право России : энциклопедический словарь. - М. : Юрид. лит., 2002.

17. Максимова О. Д. Законотворчество в СССР в 1922-1936 годах : монография. - М. : Зерцало-М, 2014. - 399 с.