Genesis of Draft Laws Expertise in Russia
https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.91.6.020-024
Abstract
The article considers the history of the development of analysis of draft laws in the Russian Federation. It has been revealed that the legal expertise appeared before any other type of examination of draft laws. The Legal Department under the Secretariat of the Presidium of the Supreme Council of the RSFSR combined two functions: elaboration of draft laws and their legal expertise. Until 1991, examination of draft laws was not legally regulated. Then, the provision for legal expertise was envisaged in the Statute of the Supreme Soviet of the RSFSR and it defined the expertise of draft laws as one of the functions of the legal department; and the editorial and publishing department was obliged to carry out lexical expertise. The most recent type of expertise includes anti-corruption expertise that has been carried out by the committees of the Federation Council since 2009. The history of the development of draft laws expertise confirms the fact that organization of the legislative process is an indicator of the political and legal situation in the state.
References
1. Иванец Г. И., Калинский И. В., Червонюк В. И. Конституционное право России : энциклопедический словарь. М. : Юрид. лит., 2002.
2. Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283.
3. Максимова О. Д. Законотворчество в СССР в 1922-1936 годах : монография. М. : Зерцало-М, 2014. С. 373.
4. Собрание узаконений РСФСР. 1937. № 2. Ст. 11.
5. ГАРФ РФ. Фонд А385. Оп. 26. Д. 38.
6. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617.
7. Регламент Верховного Совета РСФСР от 26 марта 1980 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 14. Ст. 350.
8. Положение об Аппарате Президиума Верховного Совета РСФСР (утв. постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 августа 1984 г.) // Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1. С. 150-1.
9. Положение об Аппарате Верховного Совета РСФСР (утв. постановлением Верховного Совета РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2098-1)
10. Закон РФ от 18 июня 1992 г. № 3073-1 «Об изменениях и дополнениях Регламента Верховного Совета РСФСР» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1786.
11. Регламент Верховного Совета Российской Федерации от 24 октября 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 320.
12. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 марта 1994 г. № 80-1 ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания - Парламента Российской Федерации» // Ведомости Федерального Собрания РФ. 1994. № 3. Ст. 160.
13. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 апреля 2009 г. № 149-СФ «О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 18 (ч. II). Ст. 2180.
14. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 10 марта 2006 г. № 2882-IV ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1269.
15. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 10 июня 2005 г. № 1978-IV ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и о признании утратившим силу положения пункта 1 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"» // СЗ РФ. 2005. № 25. Ст. 2480.
16. Иванец Г. И., Калинский И. В., Червонюк В. И. Конституционное право России : энциклопедический словарь. - М. : Юрид. лит., 2002.
17. Максимова О. Д. Законотворчество в СССР в 1922-1936 годах : монография. - М. : Зерцало-М, 2014. - 399 с.
Review
For citations:
Arnautova A.A. Genesis of Draft Laws Expertise in Russia. Actual Problems of Russian Law. 2018;(6):20-24. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.91.6.020-024
Views:
641
Email this article 