Институционально-организационное обеспечение концессионной деятельности в России в годы нэпа

В статье проанализированы акты, в соответствии с которыми были образованы государственные комитеты, руководившие концессионной деятельностью, рассмотрены вопросы соотношения их полномочий с полномочиями других государственных органов, в том числе с торговыми представительствами России за рубежом. Приведена оценка усилий государства специалистами в экономической и правовой литературе (как в относящейся к анализируемому периоду, так и в современной). Автор приходит к выводу, что к концу 1920-х гг. сложились две формы концессии: так называемая чистая и смешанная. Первая была полностью основана на иностранном капитале, концессионное предприятие в этом случае зарубежным концессионером эксплуатировалось самостоятельно. Вторая концессия предполагала наличие совместного капитала - иностранного и российского (государственного или кооперативного). Чистые концессии превалировали в российской концессионной практике. Смешанные имелись главным образом в сфере торговли. Они были возможны только в том случае, если предварительно было организовано специальное акционерное общество.

Россия, нэп, иностранный капитал, концессия, институционализация концессий, формы концессий, чистая концессия, смешанная концессия, Главконцесском, юридическая природа актов Главконцесскома, комитеты при торговых представительствах

1. Бернштейн И., Ландау Б., Машкова В. Правовые условия концессионной деятельности в СССР. Систематизированные материалы с комментариями. - М., 1930.

2. Бернштейн И. Н. Очерк концессионного права СССР. - М.-Л., 1930.

3. Хромов С. С. Иностранные концессии в СССР. - М., 1999.