Preview

Актуальные проблемы российского права

Расширенный поиск
№ 3 (2016)

ЮБИЛЕЙ МОСКОВСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)

11-21 11
Аннотация
Научная разработка вопросов понятия, системы, содержания принципов уголовного судопроизводства осуществлялась учеными кафедры уголовно-процессуального права ВЮЗИ-МЮИ-МГЮА с первых лет ее существования. Анализу современных принципов уголовного судопроизводства посвящены труды действующих профессоров кафедры. Орлов Ю. К. критикует смешение назначения уголовного судопроизводства и принципа, поскольку цель - это результат, на достижение которого направлена система; принципы - основные положения, организующие средства для достижения цели. Анализируя принцип состязательности сторон, он отстаивает активную роль суда в собирании и исследовании доказательств и возражает против наделения стороны защиты правом производства «параллельного расследования». Воскобитова Л. А. указывает, что к принципам уголовного судопроизводства следует относить принципы справедливости судебного разбирательства, публичности и обеспечения государством доступа к правосудию. Состязательность процесса, по мнению Л.А. Воскобитовой, не противоречит наличию у суда собственной инициативы в процессе познания обстоятельств дела, что обусловлено новой ролью суда в современных условиях: он обеспечивает самоограничение государства правом, контролируя и сдерживая в рамках права иные органы государственной власти, ведущие уголовный процесс. К области научных интересов Володиной Л. М. относится механизм обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве, в котором важную роль играют принципы уголовного процесса. Большое внимание Володина Л. М. уделяет принципам законности, установления истины в уголовном процессе, публичности, состязательности, их взаимодействию. В работах Масленниковой Л. Н. впервые в уголовно-процессуальной теории определены понятия «публичное начало», «частное начало», «диспозитивное начало», раскрыто их содержание, выявлена сущность и определены понятия принципов публичности и диспозитивности. Показано, что содержание и соотношение публичного и диспозитивного начал в уголовном судопроизводстве формируются на основе конституционных принципов как системы ценностей.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

22-29 7
Аннотация
Статья посвящена проблеме привлечения мировых судей Екатеринбургского уезда Пермской губернии на начальном этапе становления советской судебной системы после октябрьского переворота, в период с октября 1917 г. по май 1918 г. В статье раскрывается специфика формирования персонального состава народных судов на примере отдельного уезда Пермской губернии. Конкретная локализация исследуемых сюжетов обусловлена применением новейших микроисторических исследовательских подходов, позволяющих увидеть не только специфику местных процессов, но и общий контекст событий. Статья основана на архивных документах. Автор показывает на конкретно-историческом материале, что в Екатеринбургском уезде Пермской губернии все мировые судьи были исключены из процесса формирования народных судов уже к концу апреля 1918 г., к этому времени весь персональный состав судей сменился, хотя деление на судебные участки в целом сохранилось. В качестве причин называется нежелание самих мировых судей сотрудничать с новой властью, квалифицированное большевистскими лидерами как саботаж, а также обвинение некоторых мировых судей в причастности к контрреволюционной деятельности.
30-38 7
Аннотация
В статье рассматриваются особенности реализации судебной реформы 1864 года в Вологодской губернии. Судебная реформа 1864 года в Вологодской губернии начала реализовываться в 1873 году, когда в западной части губернии была введена мировая юстиция, а несколько позже - в 1874 году - создан Вологодский окружной суд. До этого момента правосудие на территории губернии осуществляли дореформенные судебные органы, такие как Палаты уголовного и гражданского суда, уездные суды, городовые магистраты и ратуши. В северо-восточной части губернии в это время продолжили действовать дореформенные судебные установления. На этой территории мировая юстиция была введена только в 1882 году, а Великоустюжский окружной суд был создан только в 1912 году. Основными особенностями реализации судебной реформы 1864 года в Вологодской губернии стали разновременность ее введения в разных частях губернии и протяженность ее введения - 39 лет (с 1873 по 1912 года).

ТЕОРИЯ И ФИЛОСОФИЯ ПРАВА

39-47 13
Аннотация
Статья посвящена особенностям процесса правовой институционализации в российской правовой системе в исторической ретроспективе и на современном этапе. Автор проанализировал объективные и субъективные факторы, определяющие институциональную природу правовых явлений. Особое внимание уделено критериям институционализации на примере политических партий.
48-55 3
Аннотация
Анализируются проблемные вопросы нормативных актов России, непосредственно посвященных мониторингу формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений. Пристальное внимание автора направлено на анализ понятийного аппарата и предметных показателей, которые предписывается подвергать анализу уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Отмечается, что используемое понятие этнической общности не отражает современного состояния межнациональной действительности и устарело, так как признаки собственной территории, языка и культуры потеряли прежнюю актуальность. Анализ предмета мониторинга и процессов, способствующих выявлению конфликтной ситуации, позволяет сделать вывод о недостаточности рассматриваемых показателей и малоэффективности предложенной модели. В заключение предлагаются пути преодоления указанных проблем путем внесения изменений в нормативные акты (в части определения понятия нации) и комплексного анализа показателей, влияющих на межнациональные отношения, начиная от национального состава региона и заканчивая наличием оскорбительных высказываний в печатных и электронных изданиях.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

56-62 12
Аннотация
На современном этапе в условиях обострения геополитической ситуации происходит процесс трансформации института гражданства в Российской Федерации. В связи с этим видится необходимым преодолевать негативные тенденции в сфере правового регулирования указанного института. В частности, предлагается разделять понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство», что позволит разграничить статус лиц, имеющих российское гражданство и гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен или отсутствует соответствующий договор. Обосновывается необходимость изменения подхода к определению понятия носителя русского языка, используемого в Законе о гражданстве. Анализ научных взглядов на критерии отнесения деяния к преступлению и правоприменительной практики позволяет сделать вывод о недопустимости введения института уголовной ответственности за неуведомление гражданином государственного органа о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве без учета его отношения к государственной или военной службе и иных специфических особенностей.
63-70 10
Аннотация
В статье анализируются особенности развития и становления института муниципальной собственности, в связи с тем что при организации управления в муниципальных системах возникает проблема формирования эффективного механизма учета и использования муниципальной собственности, создаваемого для ее должного функционирования. С принятием новой Конституции РФ впервые местное самоуправление стало самостоятельной формой осуществления власти народом, а муниципальная собственность играет важную роль в организации местного самоуправления, в решении вопросов местного значения.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

71-80 13
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы создания и развития центральных банков в Швеции, Англии, Шотландии, Франции, США и России. Анализируются причины создания центральных банков.
81-88 7
Аннотация
В статье исследуется понятие муниципального финансового контроля, а также особенности правового положения контрольно-счетных органов муниципальных образований.

ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

89-99 14
Аннотация
В статье анализируется правовое положение публично-правовых образований как участников гражданско-правовых отношений. Проводится исторический анализ изменения представлений о правовом статусе этих субъектов. Рассматривается характер и особенности правоспособности публично-правовых образований. Обосновывается необходимость пересмотра концепции правового положения публично-правовых образований как участника гражданских отношений.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

100-108 13
Аннотация
В статье рассматриваются проблемные аспекты защиты от дискриминации в сфере труда с точки зрения соответствия российского законодательства и правоприменительной практики международным трудовым стандартам. Авторы делают выводы о необходимости облегчения бремени доказывания, увеличения ответственности за дискриминацию и принятия норм, предусматривающих ответственность работодателя за преследование работника в связи с подачей жалобы на работодателя.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

109-115 13
Аннотация
В статье проведен анализ изменений, внесенных в правовое регулирование изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Особое внимание уделено нововведениям, касающимся права уполномоченного органа власти принимать решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд по ходатайству организации, а также расширения субъектного состава лиц, обладающих правом на получение возмещения в случае изъятия принадлежащих им объектов недвижимости.
116-122 5
Аннотация
Государственный кадастровый учет земельных участков и регистрация прав на земельные участки до недавнего времени являлись самостоятельными функциями управления земельными ресурсами. Предметом исследования статьи является впервые введенная на законодательном уровне учетно-регистрационная процедура, предусмотренная Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Нормы указанного Закона направлены на повышение качества оказания государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений, сокращение срока оказания услуг, а также повышение эффективности экономического оборота недвижимого имущества, в том числе земельных участков. В статье проводится анализ как положительных, так и отрицательных нововведений в сфере государственного кадастрового учета земельных участков, а также регистрации прав на них в контексте единой учетно-регистрационной функции. Уделено внимание и возможности применения Единого государственного реестра недвижимости для целей эффективного управления земельными ресурсами.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

123-129 10
Аннотация
Статья посвящена уголовно-правовой норме об ответственности за организацию экстремистского сообщества (статья 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации). Исследуется юридическая природа данной нормы, ее соотношение с институтом соучастия в преступлении. Рассмотрены различные точки зрения, сложившиеся в науке уголовного права, на проблему объекта такого преступления, как организация экстремистского сообщества. На основе анализа норм Конституции Российской Федерации и материалов судебной практики (приговоров по уголовным делам) разработано авторское определение понятия основного непосредственного объекта экстремистского сообщества. Проанализировано уголовно-правовое значение данного объекта для законотворческой и правоприменительной деятельности, в том числе для квалификации преступлений. Выявлено соотношение юридических терминов «экстремизм» и «терроризм». Исследована проблема конкуренции норм статей 205.4, 210 и 282.1 УК РФ о террористическом сообществе, преступном сообществе (преступной организации) и экстремистском сообществе. Выявлены возможные варианты такой конкуренции и сделаны предложения по способам ее разрешения.
130-135 9
Аннотация
Статья посвящена уголовной ответственности за эвтаназию. Анализируя международный опыт и современное российское законодательство, автор приходит к выводу о необходимости легализации в Российской Федерации добровольной эвтаназии совершеннолетних граждан. Представляется верным регламентирование данной процедуры на законодательном уровне и установление уголовной ответственности за нарушение порядка проведения эвтаназии. Автор приводит свое видение данного порядка и проекта статьи Уголовного кодекса.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

136-142 30
Аннотация
Настоящая статья посвящена исследованию вопросов обеспечения прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, в ходе производства по уголовному делу в контексте международных стандартов справедливого судебного разбирательства, центральное место среди которых занимает прецедентная практика ЕСПЧ. Актуальность данной темы обусловлена значительным количеством решений ЕСПЧ, в которых констатируются нарушения прав данной категории субъектов уголовного процесса на судебную защиту, справедливое разбирательство, а также получение квалифицированной медицинской помощи. На современном этапе требует осмысления соответствие правовых позиций высших судов России и современных форм правоприменительной практики указанным правовым стандартам ЕСПЧ. В статье анализируются закономерности эволюции законодательного регулирования уголовно-процессуального статуса лиц, страдающих психическими расстройствами, описывается содержание новейших решений ЕСПЧ и Верховного Суда РФ по данной проблематике, выявляются современные тенденции российской судебной практики. Значительное внимание уделено выявлению проблемных областей правовой регламентации производства о применении принудительных мер медицинского характера и формулированию предложений de lege ferenda, направленных на совершенствование положений УПК РФ, гармонизацию его положений с актами ЕСПЧ на основе баланса публичных и частных интересов.
143-151 5
Аннотация
Основная проблема статьи - необходимость надлежащего решения вопроса о наказании по уголовному делу, которая рассматривается в двух аспектах - теоретическом и практическом. Теоретический аспект заключается в установлении природы деятельности по определению наказания, а именно является ли эта деятельность познавательной и если является, то исчерпывается ли это познание доказыванием? Примыкая к распространенной позиции тех авторов, кто признает познавательный характер за указанной деятельностью, мы отстаиваем позицию, что доказывание, несмотря на всю свою значимость, не исчерпывает процесс познания по уголовному делу. В частности, это демонстрируется в контексте изучения личности обвиняемого на основе ст. 73 УПК РФ, а также исходя из возможности суда и следователя непосредственно воспринимать свойства личности обвиняемого. Вышеуказанные теоретические положения используются для решения практического аспекта проблемы, который заключается в крайне и перманентно низком качестве приговоров с точки зрения раскрытия вопросов наказания. В подтверждение приводятся позиции ученых, эмпирические данные, в том числе результаты анкетирования лиц, отбывающих реальное наказание в виде лишения свободы, позиции высших судов. В качестве возможных направлений решения проблемы предлагается пересмотреть, с одной стороны, обоснованность столь жестких требований процессуальной формы при решении вопросов наказания, а с другой - разделение процессов по решению судом вопросов о виновности и о наказании. В подтверждение обоснованности указанных подходов приводится опыт зарубежных стран (США), дореволюционного отечественного законодательства, а также позиции отдельных ученых.

КРИМИНАЛИСТИКА И КРИМИНОЛОГИЯ. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

152-160 8
Аннотация
В статье проводится анализ понятия моделирования в криминалистике. Многие ученые понятием «моделирование» охватывают три этапа, в общем их можно охарактеризовать как построение, изучение и использование модели. Существует также позиция, когда в процессе моделирования выделяют два этапа - построение и использование модели. Другие определения моделирования содержат указание на непосредственное изучение модели, без упоминания ее построения и использования. Существуют также позиции, при которых к процессу моделирования относят и управление профессиональной деятельностью. Изучение свойств объекта моделирования, на наш взгляд, можно отнести к диагностике, изучение полученной модели является одним из этапов ее использования, а управление профессиональной деятельностью мы не относим к основным задачам моделирования. Поэтому, на наш взгляд, понятие «моделирование» должно включать создание модели и ее использование в процессе расследования преступления. Существуют также различные точки зрения на то, что представляет собой криминалистическое моделирование - метод или процесс. По нашему мнению, при моделировании личности неизвестного преступника речь идет о процессе - правильном и целесообразном структурировании информации, получаемой при помощи разнообразных криминалистических методов, для удобства ее использования и сопоставления с людьми, которые могут оказаться причастными к совершению преступления. Исходя из вышесказанного, мы предлагаем под моделированием личности неизвестного преступника понимать процесс объединения в единую информационную систему криминалистически значимой информации о его признаках и свойствах, получаемой при исследовании идеальных и материально отображаемых следов преступления, и использования ее при расследовании преступления. Мнения ученых разделились относительно того, считать ли криминалистической моделью только искусственно созданную систему признаков и свойств либо отнести к этому понятию уже существующие системы информации. В статье предлагается следующее определение: модель неизвестного преступника - это единая информационная система о его признаках и свойствах, созданная на основе криминалистически значимой информации, получаемой при исследовании следов преступления.
161-167 10
Аннотация
В представленной статье приведен анализ современного состояния, структуры, динамики распространения молодежного экстремизма на территории Российской Федерации. Авторами проанализированы труды криминологов и философов по анализируемой проблеме, что позволило выявить классические подходы к организации предупреждения преступности. Посредством методов общенаучного и частнонаучного цикла изучены проблемы и подходы к определению экстремизма как социально-правового феномена, вместе с тем авторами предложен ряд собственных юридических дефиниций в рамках анализируемой проблемы. Полученные результаты показали, что общесоциальное предупреждение экстремизма в молодежной среде на территории России в целом и отдельно взятого региона должно носить последовательный, многоступенчатый характер и заключаться в содействии и межсубъектном взаимодействии всех институтов общества. Проведенное исследование позволило авторам разработать ряд предложений по предупреждению экстремизма в молодежной среде в рамках его общесоциального компонента.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

168-174 10
Аннотация
В статье исследованы проблемы допустимости неоднократных отмен процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Показано несовершенство сроков проверки сообщения о преступлении с учетом необходимости установления дополнительных сроков при возобновлении проверки. Обоснована необходимость совершенствования полномочий прокурора, наделение его правом возбуждения уголовного дела в связи с отменой постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (по истечении предельных сроков проверки сообщения о преступлении).

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

175-185 8
Аннотация
Статья посвящена вопросам судебной защиты в международном праве. Международная судебная защита рассматривается как отраслевая модель, реализуемая в рамках общеправовой модели международной интеграции. На основе анализа научной доктрины и международной уголовной юстиции автор рассматривает право на судебную защиту в рамках двух видов правосудия: модели реабилитационного правосудия, модели реституционного правосудия. Эти две альтернативные модели в рамках международной уголовной юстиции носят персонифицированный характер. Они направлены не только, как вся уголовная юстиция, на защиту публичных интересов, но и на обеспечение прав конкретных индивидов, потерпевших от преступлений или, наоборот, привлекаемых к ответственности за совершение преступлений. Международная судебная защита в сфере уголовной юстиции включает следующие составляющие: институциональный аспект, уголовно-процессуальный аспект, материально-правовой аспект. Автором делается вывод о том, что реализация международной судебной защиты возможна, только если будут созданы соответствующие предпосылки и необходимые условия. Одним из таких условий является право на судебную защиту. Это первичный элемент механизма правового регулирования международной судебной защиты, который находит свое отражение в нормах международного права. В статье проводится сравнение различных международно-правовых норм, обеспечивающих право на судебную защиту.
186-191 4
Аннотация
В статье рассматривается процесс борьбы международного сообщества с таким преступлением международного характера, как рабство и работорговля, анализируются международно-правовые акты, направленные на пресечение данного преступления, рассматриваются современные формы рабства.
192-197 5
Аннотация
Закупочные отношения с государственным участием и без него имеют единую сущность, но первые урегулированы гражданским правом в большинстве стран, а вторые почти нет. Особый научный интерес представляет регулирование закупочных отношений в международном частном праве, т.к. характер делового оборота транснациональных корпораций постоянно усложняется, а международные тендеры, организуемые транснациональными корпорациями (ТНК) для покрытия потребностей своих подразделений в разных странах, почти не урегулированы правом. Так, одной из проблем является определение применимого права к отношению сторон в международном тендере. Например, порядок исковой защиты является спорным, когда ни фактический исполнитель по договору, ни его вторая сторона в лице одного из подразделений ТНК не принимали непосредственного участия в международном тендере, который был организован штаб-квартирой ТНК и по результатам которого подписан договор и возник спор по нарушению условия, согласованного в тендере. Между тем в ходе проведения международного тендера возможны злоупотребления, в том числе ограничивающие свободную конкуренцию не только на национальном, но и на региональном уровнях. В статье, являющейся частью диссертационного исследования автора, проанализированы ключевые понятия рассматриваемой темы и предложены рекомендации по устранению пробелов в МЧП в части регулирования закупочных отношений с иностранным элементом. Рекомендации автора могут быть использованы для совершенствования действующего гражданского права РФ, дальнейших научных исследований в рамках международного частного права, в том числе для комплексного анализа и разработки нормативного регулирования деятельности ТНК в мире.

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

198-206 17
Аннотация
Основная задача работы - исследование компетенции, роли и значения парламентов, иных органов, выполняющих функции законодательного органа власти страны, по обеспечению обороны государства. Выявляются факторы, которые влияют на объем полномочий парламентов в данной сфере, а также характер взаимодействия законодательных органов с иными органами государственной власти (президентом, правительством). Исследуются особенности регулирования статуса парламентов в сфере обеспечения обороны страны в рамках государств разных регионов (Европейского Союза, Содружества Независимых Государств, государств Арабского Востока). Акцент делается именно на органах законодательной власти в силу их представительного характера, возможности принятия актов, имеющих основополагающее значение для обеспечения обороны страны. Также нередко парламенты стран имеют полномочия по решению вопросов войны и мира, использованию вооруженных сил за пределами страны, ратификации международных договоров, в том числе в сфере военного сотрудничества, что и предопределяет актуальность исследуемой проблематики.

РЕЦЕНЗИЯ

207-214 12
Аннотация
В рецензии анализируется докторская диссертация Н. В. Джагарян, посвященная проблемам муниципального представительства в системе российской государственности, подчеркивается значимость и актуальность данной тематики для науки конституционного и муниципального права. Отмечаются наиболее важные выводы и предложения автора, направленные на совершенствование правового регулирования и практики реализации муниципального представительства, а также некоторые спорные моменты работы.


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1994-1471 (Print)