Региональный инвестиционный проект: баланс фискальных полномочий

В условиях необходимости финансирования крупных инвестиционных проектов в субъектах РФ региональный инвестиционный проект представляет собой перспективный механизм предоставления налоговых льгот инвесторам. Налоговый Кодекс РФ предусматривает три вида участников региональных инвестиционных проектов, в отношении которых предусмотрены разный порядок предоставления налоговых льгот и их объём. Механизм предоставления льгот участникам региональных инвестиционных проектов осуществляется посредством совместного правового регулирования Российской Федерацией и её субъектами. Такой механизм достаточно эффективно учитывает фискальные интересы субъектов РФ за счёт предоставления им дополнительных фискальных полномочий в части предоставления налоговых льгот участникам региональных инвестиционных проектов. Вместе с тем, в Налоговом Кодексе РФ предусмотрен механизм предоставления льгот участникам региональных инвестиционных проектов без учёта мнения субъекта РФ, на основании решения только федерального органа исполнительной власти. Это может привести к потере субъектом РФ финансовой устойчивости вследствие невозможности регулирования доходов своего бюджета. Требуется дальнейшее совершенствование института регионального инвестиционного проекта с целью обеспечения подлинного баланса фискальных полномочий Российской Федерации и её субъектов.

фискальные полномочия, региональный инвестиционный проект, доходы бюджета, налоговые льготы, федеральные налоги, финансовая устойчивость, выпадающие доходы бюджета, инвестиции, участник регионального инвестиционного проекта, налог на прибыль организаций

1. Акопян О. А. Государственные инвестиции как основная форма поддержки промышленных предприятий // Законодательство и экономика. — 2013. — № 2. — С. 17—29.

2. Аптекарь П. Когда в регион приходит казначейство // Ведомости. — 23.01.2018. — URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/artides/2018/01/23/748622-prihodit-kaznacheistvo (дата обращения: 22.11.2019).

3. Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство в рамках территорий со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности: новое в законодательстве // Закон. — 2015. — № 3. — С. 60—66.

4. Вершило Т А. К вопросу об устойчивости бюджетной системы как основы финансовой безопасности государства // Финансовое право. — 2016. — № 8. — С. 14—18.

5. Кудряшова Е. В. Правовые аспекты финансового планирования в сфере государственных расходов // Журнал российского права. — 2018. — № 12. — С. 88—99.

6. Кудряшова Е. В. Правоотношения по поводу планирования доходов бюджета — постановка проблемы // Налоги и финансовое право. — 2019. — № 2. — С. 140—146.

7. Кудряшова Е. В. Принцип финансовой обеспеченности публичного планирования в Российской Федерации // Финансовое право. — 2010. — № 7. — С. 11—14.

8. Поветкина Н. А. Концепция правового обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации // Журнал российского права. — 2015. — № 8. — С. 77—89.

9. Поветкина Н. А. Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения : монография / под ред. И. И. Кучерова. — М. : ИЗиСП, Контракт, 2016. — 344 с.

10. Правовые средства обеспечения финансовой безопасности : монография / отв. ред. И. И. Кучеров, Н. А. Поветкина. — М. : Норма, Инфра-М, 2019. — 240 с.

11. Степашин С. В. Государственный финансовый контроль в России: прошлое, настоящее и будущее // Государственная власть и местное самоуправление. — 2006. — № 5. — С. 13—17.