Расходы на национальные проекты в системе государственных расходов

В статье раскрывается категория «государственные расходы», проводится ее сравнительный анализ с категорией «бюджетные расходы» в доктринальном понимании и согласно законодательному определению. На основе относительных и абсолютных данных отмечается тенденция к увеличению доли расходов на финансирование национальных проектов в общей структуре государственных расходов, а также тенденция к ежегодному увеличению объема прямых расходов из федерального бюджета. Сделан вывод о необходимости закрепления тезиса о приоритетности финансирования национальных проектов при распределении бюджетных средств на уровне федерального закона. Проанализировано место ассигнований на реализацию национальных проектов в обновленной Бюджетной классификации, выделен ряд особенностей бюджетного финансирования нацпроектов. На основе законодательства выявлены правовые механизмы корректировки финансирования национальных проектов, отмечена модернизация финансовых инструментов в сфере госзакупок, тенденции в сфере распределения межбюджетных трансфертов при софинансировании. Отмечено значение ретроспективного анализа информации об исполнении бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета в предыдущем финансовом году в целях перспективного планирования. Делается вывод об актуализации встраивания формата национальных проектов в систему стратегического планирования со среднесрочной и долгосрочной перспективой.

1. Болтинова О. В. Расходы федерального бюджета на создание установок класса «мегасайенс» в национальных проектах Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. — 2020. — Т. 15. — № 5 (114). — С. 42–47.

2. Влияние отдельных финансово-правовых институтов на инновационное развитие России : монография / Ю. В. Арбатская [и др.]. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, — 2014. — 166 с.

3. Горбунова О. Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. — М. : Профобразование, 2003. — 158 с.

4. Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право : учебник. — 4-е изд., испр. и доп. — М., 2013. — 272 с.

5. Запорожан А. Я. Непрограммная классификация расходов программного бюджета // Управленческое консультирование. — 2016. — № 5. — С. 53–58.

6. Куделич М. И. Система нормативных требований к оценке эффективности национальных проектов: актуальные проблемы // Финансовый журнал. — 2019. — № 4. — С. 36–49.

7. Силуанов А. Г. Национальные проекты — это приоритет финансирования // URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=37125-natsionalnye_proekty__eto_prioritet_finansirovaniya (дата обращения: 15.11.2020).

8. Советское финансовое право : учебник / отв. ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпкин. — М., 1974. — 351 с.

9. Федотова Г. В. Программный бюджет в региональном стратегическом планировании // ДайджестФинансы. — 2013. — № 12. — С. 29–34.

10. Финансовое право : учебник / А. Р. Батяева [и др.] ; отв. ред. С. В. Запольский. — 2-е изд., испр. и доп. — М., 2011. — 792 с.

11. Чулков А. С. Программный бюджет: проблемы и перспективы развития на региональном и местном уровнях // Финансы и кредит. — 2014. — № 39. — С. 11–20.