«Нулевое чтение» проекта федерального закона о федеральном бюджете в новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья посвящена «нулевому чтению», которое практикуется в сфере бюджетной деятельности. В работе исследуется сущность «нулевого чтения», его значение и целесообразность использования в бюджетном процессе Российской Федерации. Отмечается, что нулевое чтение - это процедура, не предусмотренная Бюджетным кодексом Российской Федерации, которая предполагает предварительные консультации Правительства РФ с Государственной Думой РФ еще до официального внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, направленная на предварительное согласование позиций правительства с нижней палатой парламента. По результатам исследования делается вывод, что процедура «нулевого чтения» противоречит принципу последовательного вступления в бюджетный процесс законодательной и исполнительной власти как одному из основных принципов бюджетного процесса, обосновывается необходимость законодательного закрепления «нулевого чтения» в Бюджетном кодексе РФ.

бюджет, бюджетный процесс, стадии, финансы, закон, составление проекта, рассмотрение и утверждение, чтения, процессуальные нормы, система управления, процедуры, законодательная власть, исполнительная власть, плановый период, первое чтение, местное самоуправление, государственные органы, принципы, бюджетная политика, согласительная комиссия, доходные статьи, внесение проекта

1. Горбунова О. Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. - М., 2003.

2. Карасева М. В. Бюджетное и налоговое право России. - М., 2003.

3. Карасева М. В. Согласительные процедуры в федеральном бюджетном законодательстве // Журнал российского права. - 2003. - № 1.

4. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права : курс лекций. - Саратов, 1995.

5. Парыгина В. А., Браун К., Стиглиц Дж. Э., Тедеев А. А., Мельников С. И. Бюджетная система России : учебник. - 3-е изд., испр. и доп. - М., 2006.

6. Пилипенко А. Н. Бюджетный процесс во Франции // Право и экономика. - 1994. - № 21-22.

7. Пискотин М. И. Советское бюджетное право. - М., 1971.

8. Шакарян М. С. Гражданское процессуальное право России. - М., 1998.