Timeliness for Introduction or Change of Legal Criteria in the Sphere of Public Administration

The article substantiates the existence of theoretical and applied problem of conceptually unjustified and untimely introduction or modification of legal criteria in the sphere of public administration. Some attempts to solve the problem are made in the article. The legal criterion in the sphere of public administration is defined as a formalized legal instrument (tool) used to orient the law-making and law-realization activities in the sphere of public administration with subsequent evaluation of its results. Legally significant features of the sphere of public administration for choosing the time for introduction or change of legal criteria is its possible clearly expressed cyclical nature, as well as the mandatory presence of at least three groups of participants with independent social roles and interests. They are the subjects of public administration, direct addressees of management decisions and those whose life is influenced by the implementation of the management decision. The article is based on the provisions of the theory of social management on its stages (functions), presented taking into account the effect of regulatory legal acts on time. It also contains an analysis of the practice of enacting certain normative legal acts and proposes to ensure the timeliness of establishing and changing legal criteria in the field of public administration.

timeliness, managerial decision, legal criteria, correction of legal criteria, social management, managerial cycle, public administration sphere, management subjects, addressees of management decisions, education sphere, educational and methodical support, educational process

1. Поляков С. Б. Диагностика правосознания правоприменителей : учебное пособие. Пермь, 2017. С. 155

2. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» // Российская газета. 2015. 31 дек

3. Глушакова О. В., Вайсберг Я. А. О сущности, содержании и соотношении понятий «государственное управление», «социальное управление», «публичное управление» // Сибирская финансовая школа. 2013. № 6 (101). С. 3-9

4. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования). 2-е изд., доп. М. : Политиздат, 1973. С. 205-238

5. Афанасьев В. Г. Указ. соч. С. 209-210.

6. Постановление Правительства РФ от 3 июня 2013 г. № 466 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 23. Ст. 2923.

7. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 1996. 28 мая

8. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

9. Толстик В. А., Азархин А. В. Некоторые теоретико-методологические проблемы целеполагания в законодательстве // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2010. № 6 (76)- С 73

10. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования). - 2-е изд., доп. - М. : Политиздат, 1973. - 390 с.

11. Глушакова О. В., Вайсберг Я. А. О сущности, содержании и соотношении понятий «государственное управление», «социальное управление», «публичное управление» // Сибирская финансовая школа. - 2013. - № 6 (101). - С. 3-9.

12. Поляков С. Б. Диагностика правосознания правоприменителей : учебное пособие. - Пермь : Перм. гос. нац. исслед. ун-т, 2017. - 357 с.

13. Толстик В. А., Азархин А. В. Некоторые теоретико-методологические проблемы целеполагания в законодательстве // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2010. - № 6 (76). - С. 72-75.