Preview

Актуальные проблемы российского права

Расширенный поиск
Том 18, № 4 (2023)
Скачать выпуск PDF

ТЕОРИЯ ПРАВА

11-20 754
Аннотация

В юридической науке существуют разные точки зрения относительно возможности судебных органов конкретизировать принципы и нормы права. Автор статьи считает, что конкретизирующая деятельность судебных органов имеет большой потенциал совершенствования законодательства, направленный на снижение абстрактности юридических норм, устранение пробелов в праве, формирование определенности и единства правоприменения. Однако до настоящего времени судебная конкретизация не получила достаточного теоретико-правового обоснования. Цель исследования заключается в выявлении особенностей конкретизации принципов и норм права судебными органами и формулировка общего понятия судебной конкретизации. Для достижения этой цели проанализированы подходы к изучению категории «конкретизация», рассмотрены элементы и приведены соответствующие примеры конкретизации норм высшими судебными органами; раскрыты особенности изучаемой правовой категории. Смысловое понимание судебной конкретизации рассмотрено с двух позиций — как индивидуализация найденной правовой нормы к конкретному рассматриваемому случаю и как детализация и уточнение нормы. Сделаны выводы о том, что конкретизация принципов и норм права (судебная конкретизация) является самостоятельной категорией права, нормативно не закрепленной, но фактически существующей на практике; она представляет собой объективно закономерную и необходимую юридическую деятельность судебных органов, которая заключается в уточнении, детализации, расширении содержания принципов и норм права в процессе правоприменения к конкретному случаю (сфере правоотношений), результатом которой является выработанная судебная правовая позиция конкретизации, закрепленная в судебном акте.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

21-30 306
Аннотация

Упразднение конституционных (уставных) судов повлекло за собой появление в субъектах РФ новых органов конституционного контроля (надзора) — конституционных (уставных) советов, действующих при законодательных органах субъектов РФ. Но при этом федеральное законодательство лишь допускает возможность образования этих органов, никак не конкретизируя их статус. В статье проводится сравнительно-правовой анализ законодательства о конституционных советах трех субъектов РФ — республик Адыгея, Саха (Якутия) и Башкортостан, в которых данные органы уже сформированы. Показаны основные модели правового статуса конституционного совета, использованные законодателем этих субъектов РФ: как экспертно-консультативного органа (Адыгея); как института, преимущественно обеспечивающего законодательную деятельность в субъекте РФ, но наделенного полномочием и в сфере последующего нормоконтроля, реализуемым в связи с жалобами граждан (Башкортостан); как органа, осуществляющего и предварительный, и последующий нормоконтроль в связи с обращениями государственных органов и должностных лиц (Саха (Якутия)). Раскрыты основные проблемы соответствующего законодательного регулирования и его реализации. Сделан вывод о том, что преимущественно рекомендательный характер полномочий конституционных (уставных) советов, отсутствие в федеральном законодательстве норм, обеспечивающих реализацию их решений, существенно снижают эффективность деятельности этих органов в сфере правовой охраны конституций (уставов) субъектов РФ.

31-40 836
Аннотация

Статья посвящена анализу поправок к Конституции РФ 2020 г., касающихся защиты семьи, материнства, отцовства и детства как предмета совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской ́ Федерации. Доказывается, что данная правовая норма не относится к декларативным нормам Конституции РФ. Она определяет только наименование предмета совместного ведения Российской Федерации и субъектов ́ РФ, который подлежит разграничению между федеральными и региональными органами государственной власти. Цель принятой поправки к Конституции РФ состояла том, чтобы поднять на конституционный уровень защиту традиционных семейных ценностей — семьи, материнства, отцовства, детства, заботы о родителях. Изменения в Конституции РФ относительно защиты семьи оказывают свое влияние на другие отрасли права, касающиеся семейных отношений и традиционных ценностей. В статье проанализированы последние редакции конституций и уставов субъектов РФ относительно защиты семьи. Делается вывод, что поправками к Конституции РФ государство стремилось выстроить комплексную систему защиты семьи в Российской Федерации и сделать ее приоритетом в государственной политике, привлекая к этому процессу все уровни публичной власти. Вопросы семейной политики наша страна не сконцентрировала на федеральном уровне, централизуя здесь всю социальную сферу, а передала ее в совместное ведение федерального центра и регионов.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

41-60 462
Аннотация

Статья посвящена вопросам денежной эмиссии в целом и эмиссии цифровых денег в частности. Рассматриваются различные подходы к проблеме выпуска денежных средств и их обеспеченности. Автор вступает в дискуссию со сторонниками возвращения золотого обеспечения денежной эмиссии и поддерживает позицию о естественной утрате золотом такого предназначения. Отстаивается монопольное право государства в лице центрального банка на эмиссию денег, в том числе цифрового рубля, — как проявление денежного (валютного, монетарного) суверенитета. Доказывается, что появление цифровой валюты центрального банка (цифрового рубля) не меняет природу и сущность денег. Выражается категорическое несогласие с предложением о передаче эмиссионной функции другому органу государственной власти как совершенно безосновательным. Природа эмиссионного обязательства центрального банка определяется как публично-правовая, поскольку обязательство центрального банка лежит не в плоскости частноправовых отношений, а в публично-правовой сфере и его содержанием является обеспечение устойчивости рубля, а значит, обеспечение в целом финансовой устойчивости государства.

61-68 516
Аннотация

В статье проанализирована правовая природа института финансового омбудсмена. Сделан вывод о ее многосоставности. Рассмотрены и исследованы как те составляющие правовой природы данного института, которые заложены нормативным регулированием деятельности финансового уполномоченного в Российской Федерации, так и исторически присущие данному институту функции. В частности, раскрыто содержание таких функций института финансового омбудсмена, как защита прав потребителей финансовых услуг, разрешение споров между финансовыми организациями и потребителями их услуг, участие в корректировке процесса взаимодействия финансовых организаций с потребителями их услуг, а также информационное взаимодействие с Банком России и иными государственными органами, направленное на совершенствование действующего правового регулирования вопросов защиты прав потребителей финансовых услуг и практики его применения. Констатирована необходимость сохранения многосоставной правовой природы института в ходе его дальнейшего развития.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ

69-85 354
Аннотация

В статье определяется роль, которую играет человекочитаемый, а именно русский, язык в технологиях машиночтения права и закона. Анализируется фактор сложности интерпретации по правилам формальной логики понятийных единиц и терминологии права и закона, что может являться препятствием для процессов машиночтения права, а также формирования машиночитаемого закона. Автором делается ряд выводов относительно методологии технологий машиночтения и машиноисполнения права и закона, в частности о том, что данные процессы должны формироваться и реализовываться в единой право-идеологической, право-эстетической, этической, стилистической, методологической, технологической и пр. парадигме и в контексте общих для права и закона процессов: «формирование права — законотворчество — реализация права». Если при наличии всех критических оценок «квантовой теории сознания» допустить, что в человеческой психике присутствуют черты квантовых закономерностей, то следует констатировать, что человеческое мышление, мировосприятие, а значит, и правовосприятие не ограничиваются формальнологическими, вычислительными рамками, а включают в себя некие «невычислительные», иррациональные механизмы. Так или иначе, представляется очевидным, что деятельность человеческого сознания выходит за рамки чисто алгоритмических действий. Пытаться «уложить» механизмы восприятия человеком права и закона в некие логически непротиворечивые схемы означает априори неверно отразить в таких «схемах» сами эти объекты — право и закон. Кроме прочего, автор приходит к выводу о том, что процессы машиночтения должны осуществляться на основе максимально широкой семиотической парадигмы и исходя из сверхзадачи построения голографической, «квантоподобной» модели права. При этом русский язык, как язык синтетического строя, вполне приемлем для применения в технологиях машиночтения и, возможно, даже более предпочтителен, чем языки аналитического строя.

ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

86-92 462
Аннотация

Технологии «искусственного интеллекта» широко применяются в digital-медицине, в частности используются для обработки персональных данных пациентов и их законных представителей. Персональные данные относятся к информационному элементу big data. В регулировании отношений, связанных с персональными данными, выявлены определенные пробелы. Не имеют однозначного решения в доктрине и правоприменительной практике следующие проблемы: правовая природа персональных данных, юридическая квалификация согласия на предоставление и обработку персональных данных, содержание такого согласия, минимальный возраст для его самостоятельного выражения. В статье исследованы данные проблемы, предложены пути их решения. В частности, обосновывается, что согласие на предоставление и обработку персональных данных является гражданско-правовой сделкой, минимальным возрастом для выражения такого согласия является возраст приобретения полной дееспособности (18 лет). При написании статьи было учтено современное состояние законодательства, цивилистической доктрины, правоприменительной практики.

МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО

93-104 1048
Аннотация

Статья посвящена исследованию основных проблем правового регулирования медицинской деятельности в современных условиях. Выявлены проблемные аспекты организационного, правового, а также доктринального характера. Автор отмечает, что медицинская деятельность как обособленная группа экономических отношений может и должна стать отправной категорией для регулирования близких, но не тождественных групп правоотношений в здравоохранении. Предлагаются основные контуры возможной концепции правового регулирования медицинской деятельности. Аргументируется авторская точка зрения о сложной системе правового регулирования медицинской деятельности, несводимости ее к предметному полю медицинских услуг либо медицинской помощи. Юридизация медицинской деятельности предполагает развитие общего, специальных, а также особых (экстраординарных) правовых режимов ее осуществления. Подход к правовому урегулированию медицинской деятельности как обособленной отрасли (сфере) экономики (исходя из совокупности ее экономических, социальных и иных эффектов), на взгляд автора, позволяет сформировать непротиворечивую систему законодательства, регулирующего медицинскую практику и здравоохранительные правоотношения в целом.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

105-114 329
Аннотация

Одной из актуальных проблем рынка труда в России является дискриминация в отношении кандидатов на вакансии и работников. В целях борьбы с этим явлением государство устанавливает для работодателей различные меры ответственности, в том числе уголовную, за необоснованные отказ в приеме на работу или увольнение по мотивам достижения лицом предпенсионного возраста, беременности женщины или наличия у нее детей в возрасте до трех лет. Ключевую роль для уголовно-правовой квалификации этих преступлений играет специальный мотив работодателя, побуждающий его нарушить равенство права человека и гражданина на труд в зависимости от возраста, состояния беременности или наличия у женщины детей в возрасте до трех лет, который сложно установить на практике. Целями статьи являются рассмотрение проблемных вопросов, связанных с установлением мотивов субъектов преступлений, предусмотренных статьями 144.1 и 145 УК РФ, и дача рекомендаций по их разрешению. Задачи — исследовать мотив как криминообразующий признак составов преступлений, предусмотренных статьями 144.1 и 145 УК РФ, и выявить проблемы его установления в правоприменительной практике с использованием методов описания, анализа и синтеза, обобщения, сравнения, системно-структурного и формально-логического. В ходе исследования отмечается, что трудности с установлением дискриминационных побуждений работодателей на совершение преступлений, предусмотренных статьями 144.1 и 145 УК РФ, обусловлены завуалированностью таковых под законные мотивы, легким сокрытием доказательств своей вины, а также дефектом законодательного описания. В результате предложены рекомендации по эффективному установлению и доказыванию дискриминационных мотивов субъектов в составах преступлений, предусмотренных статьями 144.1 и 145 УК РФ, а также устранению законодательного дефекта при их описании.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

115-123 357
Аннотация

Статья посвящена цифровой трансформации органов прокуратуры России и переходу к высокотехнологичному надзору прокурора в условиях развития цифровых отношений, что приведет к повышению эффективности деятельности прокуроров по обеспечению законности производства органов предварительного следствия и дознания. Полученные авторами результаты исследования отражают современные тенденции развития цифровых отношений, подтверждают необходимость цифровой трансформации органов прокуратуры и определяют ее вектор, направленный на переход работы с бумажных носителей к единой межведомственной цифровой онлайн-платформе. Будущая оптимизация деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве связана с широким использованием цифровых технологий, что требует глубокой проработки вопросов возможности применения конкретных технологических решений и их безопасности. В целом совершенствование надзора прокурора невозможно без его интеграции с информационными технологиями. В обратном случае игнорирование технологического прогресса и неиспользование современных цифровых достижений в уголовном процессе чревато его стагнацией и архаичностью, что недопустимо для права.

124-132 406
Аннотация

Статья посвящена анализу процесса формирования статуса защитника у адвоката с выделением его основных этапов, определением момента возникновения статуса защитника, а также значения необходимых для этого формализующих процессуальных действий. В работе уделяется внимание возникновению функции защиты, принятию поручения и вступлению адвоката в уголовное дело как процессуально значимым событиям, не совпадающим с моментом возникновения статуса защитника, хотя и занимающим определенное место в процессе его формирования. Обосновывается невозможность единовременного обретения полномочий защитника в связи с необходимостью реализации отдельных из них для обеспечения права уголовно преследуемого лица на защиту и выяснения адвокатом наличия обстоятельств, препятствующих принятию поручения на защиту или исключающих его участие в производстве по уголовному делу. Показана нецелесообразность установления возникновения статуса защитника, а также формулирования вывода о соблюдении права на защиту лишь на основании формального признака представления адвокатом удостоверения и ордера, предусмотренного частью 4 ст. 49 УПК РФ. Определено значение фактического осуществления адвокатом защиты от обвинительной деятельности как внешнего процессуального проявления возникновения статуса защитника.

КРИМИНАЛИСТИКА И КРИМИНОЛОГИЯ. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

133-145 318
Аннотация

Текущие обстоятельства и формируемые на их основе предпосылки предопределили необходимость защиты в адекватной степени спортсменов и тренеров, чьи права и интересы могли быть нарушены и затронуты в силу обремененности отношений в области профессионального спорта экономической спецификой, при помощи достижений судебной экономической экспертизы. В работе предлагается теоретическое обоснование как самостоятельной системы и структуры применения специальных экономических знаний по делам, связанным со спорами, в рамках которых прямо либо косвенно затронуты права и интересы спортсменов и тренеров, так и качественного дополнения и обогащения теории класса судебных экономических экспертиз. На основе правоприменительной практики, сформировавшей эмпирический базис научного исследования по тематике работы, были определены основополагающие направления для потенциального экономического исследования в форме «типичных» экспертных задач. С учетом указанных задач и специальных знаний, необходимых для их решения, был сформулирован предмет судебной экономической экспертизы по делам о защите прав и интересов спортсменов и тренеров.

146-153 388
Аннотация

В работе обосновывается необходимость развития новой частной теории судебной экспертологии — теории цифровизации судебно-экспертной деятельности, в рамках которой особого внимания заслуживает проблема комплексности. Для этих целей исследованию подвергается одна из форм комплексирования, известная в судебной экспертологии как «комплексное исследование в рамках одной экспертизы (моноэкспертизы)». Автор обращает внимание на гносеологическую сущность такого исследования, делает акцент на его отличительных признаках. На примере судебной фоноскопической экспертизы анализируются проблемы судебно-экспертного исследования цифровых следов. В результате проведенного исследования автором выделяются факторы, способствующие успешной эволюции судебной фоноскопической экспертизы в условиях цифровизации (создание системы подготовки экспертов-фоноскопистов, совершенствование методического обеспечения и автоматизированного рабочего места эксперта), определяется перечень экспертных ситуаций, требующих назначения комплексной судебной фоноскопической и компьютерно-технической экспертизы.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

154-163 366
Аннотация

В статье автором предпринята попытка раскрыть влияние идеи самоопределения на формирующийся (в историческом и правовом контексте) миропорядок с учетом бурно развивающихся политико-правовых процессов в XVIII–XXI вв. Обращено внимание на использование соответствующего права со стороны тех или иных государств в своих национальных интересах, что в условиях нестабильности международной системы делает самоопределение объектом многочисленных влияний, толкований и ограничений. На основе примеров из международной практики и документов автор приходит к выводу, что на протяжении столетий концепция самоопределения претерпела множество трансформаций и рассматривалась в качестве инструмента для перекройки границ Европы в начале и середине XIX в., после окончания Первой мировой войны и до распада СССР и Югославии — как механизм деколонизации, а на рубеже XX–XXI вв. — как инструмент фрагментации политической карты мира, использующий в качестве основы этнический фактор. Небезынтересными являются выводы о влиянии института прав человека, ремедиальной сецессии, внешних и внутренних форм самоопределения, процессов глобализации на развитие соответствующего права. В статье, наряду с иными примерами, исследуется влияние реальной политики и наличие двойных стандартов при рассмотрении вопросов о международно-правовом признании Косово при сецессии от Сербии и присоединении Крыма к Российской Федерации.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

164-171 364
Аннотация

Статья посвящена текущему состоянию правового регулирования охраны окружающей среды при использовании возобновляемых источников энергии. Уделяется внимание нуждающимся в правовом урегулировании проблемам негативного воздействия возобновляемых источников энергии на окружающую среду в целом и ее отдельные компоненты в частности. Автором рассматриваются классификация объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в контексте развития технологий получения энергии из возобновляемых источников, общие требования, предъявляемые экологическим законодательством к таким объектам. Анализируется развитие регионального законодательства о возобновляемых источниках энергии. Исследуется положительный опыт правового регулирования охраны окружающей среды при использовании возобновляемых источников энергии в государствах — членах ЕС. Предлагаются направления совершенствования экологического законодательства при создании и использовании возобновляемых источников энергии.

172-183 1015
Аннотация

В статье с точки зрения градостроительного права рассматривается понятие помещения, используемое публичными отраслями права. Новизна исследования состоит в том, что в литературе помещение исследуется прежде всего с точки зрения возможности выступать в качестве предмета гражданско-правовых сделок, в данной же статье раскрывается смысл, вкладываемый законодателем в понятие помещения с точки зрения административного, градостроительного, уголовного законодательства, норм о безопасности зданий и сооружений, санитарных норм и правил. Может ли быть помещение в составе некапитальных строений? И как это связано с режимом недвижимости? Может ли быть строение с одним помещением? От этого зависит, например, нужно ли торговый павильон оборудовать противопожарной сигнализацией, можно ли курить на летней веранде предприятия общественного питания, обязательно ли оборудовать павильон системами рециркуляции воздуха и многое другое. Как понять, что́ перед нами: отдельное помещение или часть другого помещения? От этого зависит и возможность постановки на кадастровый учет, и техническое оснащение помещения. Может ли помещение быть не изолированным, а проходным? С этим вопросом долгое время сталкивалась практика правоприменения в части кадастрового учета нежилых помещений. Рассматривается, какую роль имеет назначение помещения: во-первых, возможность самостоятельного использования, во-вторых, наличие функционального назначения. Так, в качестве иллюстрации исследуется вопрос, что будет, если разместить ночной клуб в помещении склада, а медицинскую клинику — в бывшем помещении магазина. В статье также проводится сравнение правового режима помещения как объекта гражданского права с правовым режимом помещения как объекта публичного права. Раскрываются общие правовые признаки нежилого помещения, характерные для множества отраслей публичного права.



Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1994-1471 (Print)
ISSN 2782-1862 (Online)