Preview

Актуальные проблемы российского права

Расширенный поиск
№ 1 (2017)

ТЕМА НОМЕРА: XI КУТАФИНСКИЕ ЧТЕНИЯ

11-14 8
Аннотация
В статье освещены основные доклады, которые стали предметом обсуждения в рамках пленарного заседания VI Московской юридической недели, проводимой на площадках Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
15-19 12
Аннотация
В статье приводится аналитический обзор итогов работы секции «Конституционно-правовые проблемы обеспечения прав и свобод личности в современном мире» и круглого стола «Ушедшая эпоха и новые задачи конституционализма», проведенных кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в рамках III Московского юридического форума и ХI Международной научно-практической конференции (Кутафинских чтений).
20-27 8
Аннотация
В статье освещены итоги научного обсуждения актуальных вопросов реализации прав и свобод личности в сфере труда и социального обеспечения по материалам совместной XVII Международной научно-практической конференции юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и XI Международной научно-практической конференции (Кутафинские чтения) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
28-32 10
Аннотация
В статье приводится обзор заседания секции гражданского процесса в рамках XVII Ежегодной международной научно-практической конференции юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и XI Международной научно-практической конференции (Кутафинских чтений) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) «Обеспечение прав и свобод человека в современном мире». Отражены основные доклады участников конференции, которые касались разных направлений развития гражданско-процессуальной науки в современных условиях.
33-38 13
Аннотация
В статье представлены основные положения реформы гражданского права и законодательства РФ применительно к гражданско-правовой ответственности как центральной темы круглого стола «Новеллы судебной практики по вопросам гражданско-правовой ответственности», состоявшегося 30 ноября 2016 г. в рамках VI Московской юридической недели. С момента внесения изменений в обязательственное право России прошло несколько лет. За этот период была разработана цивилистическая доктрина и накоплена правоприменительная практика по ряду дискуссионных вопросов. В данной статье рассмотрены основные аспекты выступлений участников круглого стола, посвященных теоретическим и практическим проблемам гражданско-правовой реформы, в частности, проблемам, связанным с субъектами и особенностями гражданско-правовой ответственности, ролью судебной практики в реформировании и толковании гражданского законодательства об ответственности, особенностями гражданско-правовой ответственности во французском гражданском праве, конститутивными признаками и правилами применения преддоговорной ответственности, с объемом, размером и порядком возмещения вреда, причиненного в сфере уголовного судопроизводства.
39-42 14
Аннотация
В статье приводится обзор о проведенном в рамкаха в рамках XVII Ежегодной международной научно-практической конференции юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и XI Международной научно-практической конференции (Кутафинских чтений) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) «Обеспечение прав и свобод человека в современном мире» круглом столе секции «Теории государства и права» по теме «Роль государства в обеспечении прав личности: российский и зарубежный опыт».
43-47 10
Аннотация
В статье приводится обзор заседания секции финансового права в рамках XVII Ежегодной международной научно-практической конференции юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и XI Международной научно-практической конференции (Кутафинских чтений) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) «Обеспечение прав и свобод человека в современном мире».

ТЕОРИЯ И ФИЛОСОФИЯ ПРАВА

48-54 2
Аннотация
В настоящей статье на основе применения методов социологического исследования приведены сведения о мнении представителей различных юридических профессий о факторах, способствующих достижению профессионального успеха. Представленные сведения являются результатом анкетирования 1200 юристов, имеющих различный опыт, гендерную принадлежность, а также профессиональную сферу деятельности.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

55-62 17
Аннотация
В статье исследуется система религиозных преступлений в контексте Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. как памятника права, знаменующего процесс развития законодательства и правоприменительной практики досоветского этапа развития нашего государства. Выделяются отличия данной группы деяний от посягательств на веру, закрепленных в Соборном Уложении 1649 г. и Артикуле воинском 1715 г., формулируются обобщающие выводы.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

63-72 7
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы современного конституционно-правового регулирования построения системы органов публичной власти. Проведен анализ используемых в законодательстве понятий. На основе соотнесения принципов организации данных органов с правовыми и организационными основами системы государственной и муниципальной службы в Российской Федерации, выделяются категории органов и должностей, раскрывающих систему и структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления в России.
73-79 9
Аннотация
В статье анализируется правовой институт предварительной записи как элемент процедуры личного приема. Исследуются правовые акты о предварительной записи различных органов власти (не только исполнительных): ее обязательность, требования к содержанию заявления о личном приеме, правила реагирования на заявление о предварительной записи. По результатам анализа сформулированы следующие основные выводы. 1. В настоящий момент предварительная запись активно применяется и востребована населением, но не предусмотрена ни в одном федеральном законе, а ее регулирование осуществляется разрозненными ведомственными актами. 2. Просьба о предварительной записи на личный прием фактически является особой разновидностью заявлений, и соответственно должна рассматриваться по правилам Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», однако, это нецелесообразно, поскольку излишне бюрократизирует и формализует процедуру предварительной записи. 3. Надлежит закрепить предварительную запись в федеральном законе как особую разновидность заявления, которое предполагает упрощенный порядок его рассмотрения и реагирования (в форме уведомления о месте и времени личного приема по телефону, электронной почте или смс). 4. Выявлена тенденция использования предварительной записи в качестве способа усложнения процедуры личного приема, например, закрепление предварительной записи в качестве обязательного (а не альтернативного) условия личного приема, либо установления избыточного обязательного содержания информации, представляемой при предварительной записи. Соответственно сделан вывод о необходимости законодательного закрепления диспозитивного характера предварительной записи, при котором гражданин сохранят право личного приема без предварительной записи, то есть в порядке «живой очереди».
80-83 21
Аннотация
В данной статье рассматриваются проблемы обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе путем проведения конкурсного отбора. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Анализ научной литературы и законодательной базы позволил выделить положительные и отрицательные стороны конкурсного отбора, оценить действующее состояние данного механизма, что позволит в дальнейшем определить пути его совершенствования.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

84-91 4
Аннотация
Федеральная служба судебных приставов является субъектом административного процесса. Этот государственный орган осуществляет исполнение судебных и иных актов органов и должностных лиц. Форма такого рода деятельности государственного органа носит название исполнительное производство, которое по своей сути является административно-юрисдикционным. В то же время в процессе исполнительного производства осуществляется регистрационное производство - факультативный вид деятельности ФССП России. Автор классифицирует регистрационное производство, связанное с исполнительным производством, по различным основаниям и приходит к выводу о том, что специфика регистрационного производства как вида административно-процедурной деятельности Федеральной службы судебных приставов состоит во взаимосвязи и взаимообусловленности исполнительного производства с регистрационной деятельностью.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

92-99 25
Аннотация
В статье исследуется содержание Доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по борьбе с неправомерным использованием льгот, предоставляемых соглашениями об избежании двойного налогообложения. Данный Доклад явился итогом работы по 6 направлению Плана БЭПС и содержит в себе рекомендации по внедрению государствами дополнительных антиуклонительных правил (ограничение льгот, тест основной цели).
100-108 11
Аннотация
В статье исследуется порядок осуществления финансового контроля за деятельностью образовательных и научных организаций со стороны государства. Так подчеркивается, что в сфере образования и науки реализуются государственные программы, на реализацию которых выделяются больше объемы бюджетных средств. Тем самым автор указывает на необходимость осуществления государственного финансового контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств в условиях программно-целевого исполнения бюджета, выявляя особенности государственного финансового контроля государственных программ. Кроме того, рассматриваются вопросы проведения финансового контроля образовательных и научных организаций, в частности осуществляющих свою деятельность в данной сфере в форме государственных учреждений. Исходя из этого, выделяется специфика финансовой деятельности бюджетных, автономных и казенных учреждений и контроля за ней. Особое внимание уделено анализу БК РФ, где автор предлагает закрепить легальное определение бюджетного контроля. Помимо этого, дается авторское определение бюджетного контроля сферы образования и науки, разграничиваются такие термин, как: финансовый контроль и финансовый мониторинг.
109-115 8
Аннотация
В статье анализируются отличительные особенности современного этапа развития финансовых отношений в Российской Федерации, напрямую связанного с вектором формирования модели федерализма, ключевая и системообразующая роль которого в качестве совокупности конституционно-правовых принципов и норм федеративного государственного устройства, в настоящее время имеет первостепенное значение для межбюджетных и налоговых отношений. Автор полагает, что ключевым фактором при формировании взаимосвязей между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами, финансовых возможностей соответствующих уровней власти выступает их экономическое стимулирование посредством безвозмездных поступлений, неналоговых и, в основном, налоговых доходов, для которого характерна вертикальная и горизонтальная сбалансированность по объемам обязательств и налоговому потенциалу, а также контроль за законным и целесообразным использованием денежных ресурсов. Проведенное исследование позволило предложить авторское определение е бюджетно-налогового федерализма как группы правовых норм, регулирующих конкретный вид публично-правовых отношений, которые отражают взаимодействие государственных и частных финансов в части аккумуляции, распределения и использования преимущественно налоговых доходов и разграничения расходных обязательств между элементами бюджетной системы и соответствующими уровнями публичной власти. Данный вывод обусловлен анализом совокупности установленных в Российской Федерации существенных условий налогообложения, а также характерных признаков и отличительных черт с точки зрения подхода к федерализму как к определенной системе политико-правовых, бюджетно-экономических и социально-культурных особенностей функционирования федеративного государства.

ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

116-125 14
Аннотация
Статья посвящена анализу практики Верховного Суда РФ в сфере применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. В основу статьи положен анализ правовой аргументации заказчиков, поставщиков и контрольных органов по спорам в рамках контрактной системы. Отдельное внимание уделено практике подготовки заказчиками технического задания в части описания объекта закупки. В работе показаны спорные вопросы соотношения обеспечения исполнения обязательств по контрактам и антидемпинговых мер, приведены примеры судебных дел по вопросу допустимости использования в документации о закупке товарных знаков. В статье представлен критический анализ практики Верховного Суда РФ по вопросам применения оператором электронной площадки мер ответственности к участникам закупки. По итогам анализа судебной практики сформулированы практические выводы и рекомендации, направленные на формирование единых подходов к применению законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.
126-131 5
Аннотация
В статье выделены и проанализированы отдельные проблемы законодательного регулирования оборотоспособности объектов гражданских прав. Обращено внимание на недостатки законодательной техники, допущенные при формулировании ст. 129 ГК РФ, ее неполноту и противоречие с соответствующими правилами специального законодательства. В частности, отмечено различие содержания термина «оборотоспособность» в данной норме и иных законодательных актах, показана необходимость расширения критерия ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав в совершении сделок по специальному разрешению. Автором предложены возможные варианты разрешения данных проблем и противоречий. Высказаны критические замечания относительно исключения из содержания ст. 129 ГК РФ правил об обращении изъятых из оборота объектов, которые в силу Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» признаны ограниченными в обороте. В связи с этим предложено законодательное выделение необоротоспособной группы объектов, которые, по мнению автора, могут разграничиваться на три категории: необоротоспособные объекты в силу присущих им естественных свойств, указаний закона, либо неразрывной связи с определенным участником гражданского оборота. Статья может быть полезной научным работникам, преподавателям, аспирантам, магистрантам, студентам юридических факультетов, а также всем интересующимся проблемами гражданского права.

ГРАЖДАНСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

132-141 4
Аннотация
Анализ процессуальных кодексов, затрагивающих вопросы доказывания в административном судопроизводстве, показывает, что содержательное наполнение категории «документ» не однозначно. Актуальность этого вопроса проявляется в отсутствии единых подходов к требованиям по оформлению и оценке тех или иных документов, что бесспорно сказывается на процессе доказывания и установления истины по рассматриваемому судом делу. Для решения указанной проблемы в статье дается определение документа, раскрывается его природа как родового понятия для определенных видов доказательств, отражается проявление существенных признаков документа и возможность их оценки.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ И КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО

142-150 13
Аннотация
Статья посвящена анализу некоторых положений Гражданского кодекса РФ, касающихся корпоративного управления. Автор отмечает в целом сбалансированный подход законодателя к правовому регулированию корпоративных отношений, что, в частности, проявляется в последовательном усилении и ослаблении императивных начал при точечном регулировании вопросов, связанных с рассматриваемым вопросом. Вместе с тем, взвешенность позиции законодателя не исключила наличия разного толкования правоприменителями одних и тех же положений законодательства. На практике это привело к формированию противоположных правовых позиций судебных и несудебных правоприменительных органов в части порядка удостоверения решений собраний хозяйственных обществ. Причинность различия в правоприменительных подходах проистекает из разных приемов толкования права и его понимания в целом. Преодоление возникшей диаметральности возможно посредством конституционных принципов равенства и справедливости, к которым обращается Конституционный Суд РФ при рассмотрении дел в порядке конституционного судопроизводства.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

151-158 12
Аннотация
В статье анализируются актуальные направления сближения трудового законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь в условиях происходящих интеграционных процессов (прежде всего на примерах Сообщества, Союза Беларуси и России, а ныне Союзного государства. Проведено разграничение между двумя основными способами сближения национального законодательства: унификация и гармонизация. В статье рассмотрена договорно-правовая база в части регулирования трудовых и связанных с ними отношений, сформировавшаяся в рамках различных интеграционных объединений с участие Республики Беларусь и Российской Федерации. Автор поддерживает идею разработки общей концепции, а возможно и программы по дальнейшему сближению трудового законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации. Основное внимание в статье уделено вопросам функционирования Союзного государства, создания единой правовой базы, включая акты вторичного права, а также проблемам по унификации трудового законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации, проведения в рамках Союзного государства согласованной социальной политики. Высказаны предложения по путям дальнейшего сближения трудового законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации.
159-165 8
Аннотация
В данной статье выделяются и описываются ограничения, установленные трудовым законодательством для осуществления педагогической деятельности. Автором внесены предложения по устранению обозначенных в исследовании проблем, имеющих место при трудоустройстве лица на должность педагога в образовательном учреждении.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

166-173 19
Аннотация
Статья посвящена признакам субъективной стороны составов преступлений, изложенных в ст. 184 УК РФ. Анализируя их, автор приходит к выводу, что уголовная ответственность наступает только при совершении деяния с прямым умыслом, поскольку состав преступления сформулирован по типу формальных, при описании преступления законодатель указал цель его совершения. При анализе интеллектуального и волевого элементов прямого умысла отмечается дискуссионность многих положений, имеющихся в литературе, приводятся точки зрения некоторых авторов (например Н.А. Лопашенко, С.В. Кузьмина), делается вывод, что осознание виновным цели, с которой ему было передано незаконное вознаграждение, и желание совершения получателем действий не входят в содержание вины рассматриваемого состава преступления. Оцениваются позиции ученых об обязательности корыстного мотива и специальной цели. Цель преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ, заключается в стремлении обеспечить нужный итог состязания в нарушение регламента соревнования. Причем для наличия состава преступления безразлично, какими действиями будет оказано противоправное влияние на результат официального спортивного соревнования и произойдет ли это.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

174-185 528
Аннотация
В настоящей статье рассматриваются проблемы сущности задержания подозреваемого в уголовном судопроизводстве. На основании анализа различных подходов к задержанию подозреваемого, ведущихся по этому поводу научных дискуссий и обусловленных ими коллизий уголовно-процессуального законодательства в статье формулируется вывод о многогранности, многоуровневой природе этой доктринальной и правовой категории, о ее выраженности в четырех различных ипостасях: как меры процессуального принуждения, как процессуальной комбинации, как тактической операции и как совокупности режимных мероприятий. Подобный подход, по мнению автора, позволяет примирить существующие точки зрения и дает импульс для дальнейшего консолидированного развития теории и практики задержания подозреваемого.

КРИМИНАЛИСТИКА И КРИМИНОЛОГИЯ. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

186-192 9
Аннотация
Психологические характеристики личности должностного лица, совершившего хищение путем злоупотребления служебными полномочиями в бюджетной сфере, показывается их значение для методики расследования. Отправной точкой в установлении следов преступления являются знания об объективных закономерностях данного вида преступлений, образующихся ввиду взаимодействия личности расхитителя и способа его совершения.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

193-202 9
Аннотация
В статье освещены проблемы совершенствования российского законодательства в сфере защиты прав человека под воздействием норм международного права. Отмечается, что предпочтительным способом внедрения международных норм в российскую правовую систему является ратификация конвенций, пактов и т.д. с их последующей имплементацией (трансформацией). Подобное позволяет наиболее полно раскрыть сущность данных норм и разработать действенный внутригосударственный комплекс мер по защите прав человека. Также акцентируется внимание на том, что среди элементов международного права, оказывающих воздействие на содержание и развитие национального законодательства в сфере защиты прав человека, особое место занимают окончательные постановления Европейского Суда по правам человека. Несмотря на то, что в России, как и в других странах романо-германской правовой семьи, судебные прецеденты не считаются источником права, правовые позиции, содержащиеся в окончательных решениях Европейского Суда по правам человека, способствуют углубленной имплементации в российское законодательство норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Однако, на сегодняшний день отсутствует какой-либо универсальный и практически апробированный механизм реализации мер общего характера, направленных на исполнение решений Европейского Суда по правам человека.

ИНТЕГРАЦИОННОЕ ПРАВО

203-208 6
Аннотация
В статье проводится анализ соотношения двух правовых категорий - представительства и демократии. Автором обосновывается место принципа представительной демократии в Европейском Союзе и в отдельно взятой отрасли права ЕС - в трудовом праве. В статье рассмотрены основополагающие законодательные акты в этой области, предпринята попытка показать соотношение механизма реализации представительной демократии в Европейском Союзе в целом и в трудовом праве конкретно.

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

209-214 8
Аннотация
Настоящая статья посвящена изучению банковской системы Японии. В статье приводится исследование вопросов становления банковской системы Японии и ее правового регулирование на современном этапе исторического развития. В работе выделены этапы развития банковской системы Японии, изучены особенности лицензирования банковской деятельности, рассмотрен правовой статус Банка Японии. Также автор уделяет внимание правовому регулированию банковского надзора в рассматриваемой стране.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

215-221 10
Аннотация
Статья посвящена исследованию вопросов о правовом регулировании статуса прокуратуры Российской Федерации, соотношению положений Конституции РФ об организации и деятельности прокуратуры с федеральным законодательством, законами субъектов РФ, нормативными актами органов местного самоуправления, а также проблемам ведомственного правотворчества.
222-229 5
Аннотация
В статье анализируется понятие и содержание организации работы суда, их соотношение с понятием и содержанием организационного обеспечения деятельности суда, приводятся точки зрения различных ученых, в том числе самого автора, относительно понятия судебной деятельности и организации работы суда, а также прокуратуры и других органов, реализующих правоохранительные функции, ее содержания, структурных элементов, делается вывод о важности правильного понимания организации работы суда для совершенствования судебной практики и научных исследований в области судебной деятельности.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

230-236 3
Аннотация
В настоящей статье рассматриваются случаи рыболовства, возникающего на основании смешанных правовых институтов с преобладанием частно-правового инструментария. Показывается, что основным юридическим фактом для возникновения (предпринимательского) промышленного и прибрежного рыболовства, особенно на рыбопромысловых участках, и рыбоводства выступают различные виды договоров. К ним относятся договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов; договор пользования водными биоресурсами; договор о предоставлении рыбопромыслового участка; договор пользования рыбоводным участком. Разрешение на добычу водных биоресурсов в свете последних изменений законодательства потерло свое основополагающее значение. Как следствие, наблюдается замещение публичных норм частными.

ПЕРСОНА

237-242 20
Аннотация
В статье показан подход практического применения методологии сравнительного правоведения на примере трудов конкретного ученого-компаративиста, сферой научных интересов которого были общая теория права и конституционное право Российской Федерации. Анализируется применение сравнительно-правового метода исследования правовой материи с точки зрения получения конкретных результатов, используемых в сфере практической юриспруденции.


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1994-1471 (Print)