В статье освещены основные доклады, которые стали предметом обсуждения в рамках пленарного заседания IV Московского юридического форума, проводимого Университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

В обзоре приведены основные положения докладов, представленных ведущими юристами-международниками 7 апреля 2017 г. на научно-практической конференции «Будущее международного экономического права» в рамках IV Московского юридического форума (Кутафинские чтения). Тезисно изложены суть и пути решения освещенных участниками проблем определения предмета, принципов, структуры и места международного экономического права в системе международного права, его кодификации и преподавания; правового регулирования углубления и совершенствования интеграции в рамках ЕЭАС, имплементации Таможенного кодекса ЕАЭС; роли судебных учреждений в развитии интеграционных процессов; соотношении универсального, регионального и национального уровней управления экономическими отношениями; взаимосвязи норм международного экономического права с международным экологическим, трудовым, рыболовным правом, правами человека и др.

В статье представлена информация об участии конституционалистов из юридических вузов России и Белоруссии, юристов-практиков, аспирантов и соискателей в работе IV Московского юридического форума «Право и экономика: междисциплинарные подходы в науке и образовании», в ходе которого прошли мероприятия кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА): «Конституционно-правовые аспекты современной экономической политики» (в рамках Экспертной площадки) и Второй всероссийский слет конституционалистов, посвященный юбилею академика О.Е. Кутафина («Конституционное право в бакалавриате, магистратуре и аспирантуре») (в рамках Научно-образовательной сессии). Дается краткий обзор выступлений участников. Автор приходит к выводу, что главный смысл предлагаемых для обсуждения тезисов Экспертной площадки сводился не только к необходимости совершенствования конституционно-правовых норм, но и к возрастающей актуальности комплексных междисциплинарных подходов, при которых нормы конституционного и муниципального права должны соотноситься с нормами смежных отраслей. Не обойдены вниманием и проблемы правоприменительной практики, в том числе сложившейся практики защиты социально-экономических прав. Состоявшаяся в рамках Научно-образовательной сессии дискуссия показала, что участники неоднозначно и неравнодушно воспринимают решения органов управления образованием в части компетенций, требований к образовательным результатам, довольно частого изменения образовательных стандартов и по другим вопросам. Обмен мнениями конституционалистов на столь представительном форуме способствует выработке единых подходов к преподаванию государственно-правовых дисциплин, совершенствованию качества юридического образования.

Статья освещает итоги научного обсуждения основных вопросов 106-й сессии Международной конференции труда, получивших отражение на IV Московском юридическом форуме в рамках Международной научно-практической конференции «Новации в развитии основополагающих международных принципов в сфере труда и социального обеспечения», Международного круглого стола «Антикризисный потенциал трудового права и права социального обеспечения», Международного круглого стола «Публичные и частные начала в регламентации трансграничного труда» и молодежной секции «Традиции и новации в трудовом праве и праве социального обеспечения», которые были проведены в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в апреле 2017 г.

В статье приводится обзор круглого стола «Правовое регулирование экономической функции семьи в современной России», состоявшегося 6 апреля 2017 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в рамках IV Московского юридического форума. В обзоре изложены основные тезисы докладов, посвященных современным теоретическим и практическим проблемам правового регулирования прежде всего семейных имущественных отношений, опосредующих реализацию экономической функции семьи. В докладах участников круглого стола были рассмотрены такие актуальные для семейно-правовой науки вопросы, как социально-экономическое и правовое обеспечение исполнения алиментных обязанностей, соотношение интересов членов семьи и интересов участников гражданского оборота, формирование общесемейного имущества на примере законодательства стран Балтии, дисбаланс норм конституционного и военного законодательства в сфере гарантирования жилищных прав членов семьи военнослужащих, определение и правовая охрана семейной тайны, а также сделаны предложения по совершенствованию семейного законодательства.

В статье рассмотрены основные аспекты выступлений на научной конференции «Реформа обязательственного права и развитие экономики Российской Федерации», состоявшейся 7 апреля 2017 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА), также представлено краткое содержание докладов участников. Научная конференция базировалась на основных результатах реформы обязательственного права в Российской Федерации в свете нового курса развития российской экономики, актуальных тенденций в цивилистической науке и в правоприменительной практике. Также была учтена судебная практика, в которой содержатся новые подходы к толкованию норм современного российского обязательственного права. В связи с этим особое значение в выступлениях участников уделялось актам Верховного Суда РФ (постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» и др.). При проведении конференции участниками и модераторами были представлены и проанализированы основные направления современной цивилистической науки в области теоретических и практических проблем обязательственного права в свете гражданско-правовой реформы.

В статье приводится обзор заседания научно-практической конференции «Финансово-правовые инструменты реализации стратегии экономической безопасности России», проведенной кафедрой финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в рамках IV Московского юридического форума.

В статье представлен обзор круглого стола «Реформа цивилистического процесса и правосудие в сфере экономики», проведенного кафедрой гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в рамках IV Московского юридического форума «Право и экономика: междисциплинарные подходы в науке и образовании».

Статья посвящена анализу вопросов соотношения справедливости и позитивного права в русской философии права второй половины XIX - первой половины XX в. Рассматриваются взгляды представителей социологии права (Л.И. Петражицкий, М.А. Рейснер, С.А. Муромцев) и сторонников естественного права (Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, В.С. Соловьев). Представители психологической школы права (Л.И. Петражицкий, М.А. Рейснер) рассматривают справедливость как интуитивное право и в этом смысле противопоставляют ее позитивному праву, не отрицая при этом определенной взаимосвязи между ними. С.А. Муромцев, классик отечественной социологии права, ищет центр тяжести справедливости в общественных отношениях. Для Б.Н. Чичерина как активного поборника философско-правовой методологии и защитника теории естественного права справедливость коренится в разуме человека, выступая как инструмент оценки позитивно-правовых установлений. Сторонники неокантианской философии права (П.И. Новгородцев, В.С. Соловьев) обосновывают правомерность критики позитивного права с точки зрения априорных принципов нравственности, являющихся неотъемлемой частью сознания человека как разумного морального существа. Также уделяется внимание некоторым современным проблемам теории права: в частности, ставится вопрос о допустимости и обоснованности существования так называемых оценочных категорий в современном российском законодательстве, к числу которых относится и справедливость.

В статье обосновывается актуальность теоретического изучения юридических критериев, разграничиваются понятия «юридический критерий» и «юридический показатель», выявляются функции юридических критериев, определяются наиболее общие признаки юридических критериев, предлагается авторская дефиниция понятия «юридический критерий».

В настоящей работе рассмотрены вопросы, связанные с определением сроков возврата кредита. Отдельно проанализированы актуальные проблемы судебной практики относительно досрочного истребования кредита банком и досрочного возврата кредита по инициативе заемщика.

В статье представлены основные итоги круглого стола «Новеллы гражданского законодательства и судебной практики по вопросам исполнения и обеспечения исполнения обязательств», состоявшегося 16 февраля 2017 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА), также представлено краткое содержание выступлений участников. Концепция круглого стола базировалась на основных результатах реформы обязательственного права в Российской Федерации, новых тенденциях в цивилистической науке и в правоприменительной практике. Также была учтена судебная практика, в которой содержатся новые подходы к толкованию современного российского обязательственного права. В связи с этим особое значение придавалось актам Верховного Суда РФ (постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гоажданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»). При проведении круглого стола участниками и модераторами были представлены основные направления современной цивилистической науки в области теоретических и практических проблем исполнения и обеспечения исполнения обязательств в свете гражданско-правовой реформы.

В результате реформы обязательственного права в § 3 гл. 23 ГК РФ «Обеспечение исполнения обязательств» появились нормы об отдельных видах залога, среди которых особое место отводится залогу обязательственных прав (требований). В статье рассматривается сложная структура договорных связей при залоге прав, выделяются особенности взаимоотношений между залогодержателем, должником по основному обязательству и залогодателем - третьим лицом; анализируются внутренние и внешние отношения между указанными субъектами. Обосновывается вывод о том, что применение правил о поручительстве к отношениям между залогодержателем, залогодателем - третьим лицом и должником по основному обязательству противоречит правовой природе залога. Применительно к залогу обязательственных прав закон устанавливает специальные правила, которые позволяют выделить существенные отличия в регулировании отношений по поручительству и залогу прав. Сделан вывод, что при поручительстве законодатель предусматривает конструкцию суброгации, которая неприменима при залоге прав (обременении прав). Кредитор по основному обязательству (залогодержатель) на основании договора залога требований становится держателем права, поэтому при залоге прав действует, в отличие от поручительства, иной механизм, несовместимый ни с цессией, ни с суброгацией. Ставится под сомнение предусмотренное ГК РФ открытие залогового счета залогодателя, к которому применяются правила о договоре залога прав по договору банковского счета. Аргументирован вывод о возможности открытия номинального счета залогодателя. Заключение договора номинального счета между банком и владельцем счета - залогодателем с участием бенефициара-залогодержателя дает возможность избежать усложнения структуры отношений между указанными лицами при залоге прав и сохранить баланс интересов каждой стороны при исполнении обеспеченного залогом прав обязательства.

В статье отмечается, что правовой механизм государственных закупок у социально ориентированных предпринимателей нуждается в совершенствовании. В частности, одной из таких проблем, требующей решения, является вопрос надлежащего обеспечения обязательства поставщика социальных услуг. Отмечается, что начинающие предприниматели, претендующие на получение статуса «поставщика социальных услуг», не обладают необходимой для обеспечения государственного контракта имущественной базой и испытывают трудности при обращении в финансово-кредитные организации, предоставляющие банковские гарантии. Даются научно-практические рекомендации по решению этого проблемного вопроса. Обосновывается необходимость закрепления требования о безвозмездном предоставлении публичной гарантии как способа обеспечения обязательства поставщика социальных услуг. Поддерживается позиция о комплексной, полиотраслевой правовой природе публичной гарантии. Обращается внимание на то, что без существенной государственной финансовой поддержки негосударственных субъектов рынка социальных услуг сложно рассчитывать на реальную конкуренцию в сфере социального обслуживания.

В статье с учетом толкования постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» анализируется природа соглашения кредиторов о порядке удовлетворения их однородных требований к должнику, обоснован вывод об отнесении подобных соглашений к типу договоров об объединении, которые, в отличие от простого товарищества, опосредуют отношения как по объединению имущества, так и по объединению лиц. Исследованы возможности подчинить отношения участников межкредиторского соглашения правилам о принятии решений собраниями гражданско-правовых сообществ на основании гл. 9.1 ГК РФ. Аргументирована позиция автора о том, что в зависимости от сферы применения рассматриваемых соглашений может потребоваться управление залогом либо иными требованиями кредиторов (задолженностью) с применением норм о договоре управления залогом.

Общепризнано, что доступность правосудия, реальность осуществления права на судебную защиту во многом зависят от того, как процессуальный закон регламентирует порядок подачи заявления и возбуждения дела в суде. С этих позиций автор исследует вопрос, как согласуется установленная система «фильтров» на стадии возбуждения дела в гражданском судопроизводстве с абсолютным характером конституционного права на судебную защиту, а также рассматривает соответствующие новеллы Концепции единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В статье рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся анализа уголовно-правовой охраны конституционного права человека на здоровье. Проанализированы нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, направленные на защиту и охрану здоровья виновного лица в преступном посягательстве на различных этапах применения наказания. Рассмотрена и сопоставлена позиция законодателя на аналогичный аспект применительно к потерпевшему, здоровью которого причинен вред. Обращено внимание на то, что потерпевший, чьи интересы поставлены под охрану уголовного закона, порой вынужден сам предпринимать надлежащие меры по демпфированию наступивших для него последствий посягательства и восстановлению нарушенного преступлением здоровья. По мнению авторов, именно государство должно разработать и создать дополнительные механизмы помощи в восстановлении нарушенного преступлением здоровья потерпевшего с тем, чтобы он применительно к рассматриваемому аспекту не оказывался в худшем положении, нежели виновный, в отношении которого содержится совокупность как уголовно-правовых, так и уголовно-исполнительных норм, предписывающих учитывать его состояние здоровья не только при назначении, но и исполнении наказания.

В статье рассматриваются критерии, свидетельствующие об определении предметного признака подсудности при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением итоговых судебных решений. В качестве основных положений, позволяющих указать на предметный признак подсудности при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением итоговых судебных решений, должны быть: характер рассматриваемых судом вопросов (объективный, субъективный, объективно-субъективный); взаимосвязь с достижением целей наказания (связанные с целями наказания либо не связанные с этим) и степень воздействия на приговор (затрагивается приговор целиком либо частично). При этом степень значимости того или иного критерия и его детерминирующий характер применительно к предметному признаку подсудности не могут быть определены однозначно для всех вопросов, подлежащих рассмотрению на данном этапе производства по делу.

В статье раскрываются перспективы становления и развития существования комплексной отрасли права «пенитенциарное право». Также в статье уделяется особое внимание тому, что общие (сущностные) черты «лишение свободы» в той или иной мере присущи фактической реализации ряда других принудительных мер, не являющихся наказаниями по их юридической природе. Поэтому понятие лишения свободы (а вместе с ним и понимание пенитенциарных мер) может трактоваться более широко, а именно в плане, в котором указанная терминология используется во многих авторитетных международных актах. Исходя из норм международных нормативных правовых актов, справедливым становится мнение о том, что и административный арест, и уголовно-процессуальное задержание и заключение под стражу, и дисциплинарный арест по своей социальной природе обладают общими признаками с уголовно-правовым лишением свободы.

В статье продолжена научная дискуссия о возможности использования в уголовном судопроизводстве заключения и показаний специалиста. Обосновано значение заключения (как суждения) и показаний специалиста в первую очередь для стороны защиты, в том числе для оценки заключения эксперта. Предложены следующие изменения уголовно-процессуального законодательства: - дополнение возможностью использования заключения специалиста судом; - исключение понятия заключения специалиста как исследования, предусмотренного при сокращенной форме дознания; - дополнение новой главой в целях определения процессуального порядка получения и оформления заключения специалиста и его допроса; - дополнение оснований для назначения повторной судебной экспертизы заключением и показаниями специалиста, ставящими под сомнение обоснованность заключения эксперта; - ограничение права стороны защиты в случае назначения судебной экспертизы до возбуждения уголовного дела обязательным назначением не повторной, а дополнительной судебной экспертизы и только на этапе ознакомления с заключением эксперта; - введение процессуального статуса руководителя экспертного учреждения с предоставлением ему возможности подготовки заключения специалиста в качестве рецензии на заключение подчиненного ему эксперта; - распространение права экспертной инициативы на специалиста и руководителя экспертного учреждения путем подготовки заключения специалиста в целях экспертной профилактики. Рассмотрены тактические особенности использования заключения и показаний специалиста, а также заключения специалиста-консультанта как иного доказательства.

В статье автором рассматривается проблема установления единообразных подходов к оценке социальной напряженности как относительно нового для России негативного криминологически значимого явления. Предлагается введение в научный и практический оборот в сфере предупреждения преступности понятия социальной группы «недовольных властями граждан». Обосновывается целесообразность отнесения к данной категории не только традиционно понимаемых под этим безработных и лиц, проживающих за чертой бедности, но и представителей материально обеспеченных слоев общества, не удовлетворенных налоговой, правоприменительной и иной деятельностью органов власти. Рассматривается связь социальной напряженности и совершаемых под ее воздействием преступлений, в том числе массовых беспорядков и «цветных революций». Предлагается внесение соответствующих дополнений и изменений в отдельные нормативные акты и Уголовный кодекс РФ в аспекте криминализации деяний, ведущих к существенному росту социальной напряженности, формулируется для обсуждения авторское определение социальной напряженности, а также дается перечень первоочередных шагов по ее снижению через реализацию общесоциальных и специально-криминологических мер воздействия.

Опыт «цветных революций» и «арабской весны» свидетельствует о новых явлениях в конституционном развитии стран Востока. В статье кратко говорится о характере этих революций, их основных социальных и политических условиях, целях, требованиях народа. В ходе рассмотрения отдельных конституционных поправок и четырех новых конституций (Кыргызстана, Марокко, Египта, Туниса) анализируются конституционно-правовые результаты революций по четырем направлениям: человек и семья, общественные объединения и их роль в обществе, основы общественного и государственного строя, органы государства и местного самоуправления. Отдельно выделены новеллы конституций, которые вносят вклад в опыт конституционного развития и теорию конституционного права.

В статье на основе проведенного сравнительно-правового исследования изучаются особенности правового регулирования налогов в Республике Корея. В статье приводятся и анализируются нормы южнокорейского налогового законодательства, доктрины налогового права. В целом, несмотря на различия в применяемых формулировках, можно констатировать, что принципы налогообложения в рассматриваемых странах фактически совпадают, что говорит об их объективном характере.

Статья посвящена проблеме отсутствия легального определения понятия «жилое помещение» в законодательстве Республики Абхазия. Проведен сравнительноправовой анализ на базе законодательства Республики Абхазия, Российской Федерации, Республики Казахстан. Автор обосновывает возможность расширения правомочий гражданина по использованию жилого помещения с учетом прав других лиц, дает рекомендацию придерживаться единого подхода относительно расширения таких правомочий, недопущения выделения отдельных категорий граждан. Обосновывается необходимость законодательного закрепления признаков жилого помещения. Вырабатывается понятие «жилое помещение».

Стремление к совершенствованию правового регулирования в сфере градостроительной деятельности в Российской Федерации и гармонизации российского и зарубежного права требует анализа доктрины, законодательства и судебной практики зарубежных стран. Особое значение изучению германского законодательства придается не только тем фактом, что Российская Федерация и Федеративная Республика Германия относятся к одной романо-германской правовой семье, но все более интегрированными отношениями между гражданами и экономическими субъектами этих стран. В статье проведен сравнительный анализ правового регулирования градостроительного зонирования России и Германии. Отдельное внимание уделяется характерным особенностям территориального планирования в ФРГ, обосновывается вывод о сходстве гражданско-правовой модели регулирования, а также высказывается предположение о совершенствовании российского законодательства путем рецепции отдельных норм германского права, которые могут быть применены на территории России.

Предлагается авторский вариант дефиниции «содействие граждан органам внутренних дел» в борьбе с преступностью, выработанной на основе анализа закрепленных в Федеральных законах «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О полиции» норм и терминов, относящихся к сфере содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

В статье обоснован вывод о том, что участие граждан в отправлении правосудия, имея особую конституционно-правовую значимость, является межотраслевым принципом судопроизводства. Этот вывод не может быть поколеблен тем, что в настоящее время участие народного элемента в составе суда обеспечивается только по уголовным делам и в арбитражных судах: межотраслевой принцип не должен в обязательном порядке реализовываться во всех без исключения видах судопроизводства и (или) по всем без исключения делам; важно, чтобы его содержание отражало сущность и характер деятельности судебной власти. На основе анализа статистических данных и с учетом исторических примеров показана необходимость расширения форм участия граждан в отправлении правосудия.

В публикации приведена обзорная характеристика регулирования общего землепользования в законодательстве зарубежных стран. Автор подчеркивает, что за рубежом свободное пользование возможно лишь отдельными категориями публичных земель, через частные земли возможен лишь проход, как правило, на основании публичного сервитута. С учетом передового зарубежного опыта при реформировании российского законодательства представляется целесообразным обеспечить единое межотраслевое регулирование общего землепользования, а также рассмотреть возможность передачи земель общего пользования под единое административное управление, предусматривающее возможность извлечения дохода в разумных пределах.

В настоящем сводном докладе мы освещаем состоявшееся 3 марта 2017 г. заседание образовательной сессии Международной конференции «Мартемьяновские чтения». Доклад представляет интерес как с педагогической, так и с научной и методической точек зрения. Тезисы докладчиков обработаны нами с максимально бережным отношением к авторским идеям.